ОТЧЕТ

по результатам контрольного мероприятия  по проверке законности и результативности использования средств бюджета в Муниципальном образовательном учреждении «Репьёвская средняя школа им. Героя Советского Союза Н.Ф.Карпова» за 2016г.

 

 

р.п. Новоспасское

15.03.2017г.

            

Основание для проведения проверки: Положение о контрольно-счетной комиссии муниципального образования «Новоспасский район», утвержденное Решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» №22/111 от 01.12.2011г., план работы контрольно-счетной комиссии муниципального образования «Новоспасский район» на 2017г.

 

Цель контрольного мероприятия: проверка законности и результативности использования бюджетных средств.

 

Предмет контрольного мероприятия: нормативные правовые акты и иные распорядительные документы, бухгалтерская и финансовая отчетность, платежные и иные первичные документы.

 

Объект контрольного мероприятия: Муниципальное образовательное учреждение «Репьёвская средняя школа им.Героя Советского Союза Н.Ф.Карпова» (далее - Репьевская СШ).

 

Проверяемый период: 2016 год.

 

Срок проведения проверки: с 23.01.2017г.  по 02.03.2017г.

 

Сумма проверенных средств  составила 5846,5 тыс.рублей.

Установлено:

- количество нарушений – 6

- общая сумма выявленных нарушений и неэффективного использования бюджетных средств – 3138377,73 руб., в том числе:

     - нарушения при формировании и исполнении бюджетов – 329594,99 руб.;

     - нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности – 2706202,84 руб.;

     - нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц  – 102579,9 руб.

 

     Муниципальное образовательное учреждение «Репьёвская средняя школа им.Героя Советского Союза Н.Ф.Карпова» осуществляло свою деятельность в 2016 году на основании Устава, утвержденного Постановлением Администрации муниципального образования «Новоспасский район» №875 от 26.12.2015г., а также Устава, утвержденного Постановлением Администрации муниципального образования «Новоспасский район» №163 от 16.03.2016г. Учредителем Репьевской СШ является муниципальное образование «Новоспасский район» Ульяновской области. Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области. 

  Как юридическое лицо Репьевская СШ имеет обособленное имущество,  самостоятельный баланс, печать установленного образца, штамп, бланки со своим наименованием.

Репьевская СШ осуществляет свою деятельность на основании Лицензии на право ведения образовательной деятельности Серии 73Л01 №0001447  (регистрационный номер №2904 от 20.04.2016 года), в соответствие с которой, школа имеет право осуществлять образовательную деятельность по следующим основным образовательным программам (начальное общее, основное общее, среднее общее образование).

На 2015-2016 учебный год в школе обучалось 142 человек, на 2016-2017 год – 140 человек. Сформировано 11 классов комплекта на 2015-2016 учебный год и 11 классов комплекта на 2016-2017 учебный год.

Юридический адрес: 433890, Ульяновская область, Новоспасский район, с.Репьевка, ул. Школьная, д.67.

         В проверяемом периоде директором Репьевской СШ являлась Терещенко Т.А., главным бухгалтером - Акимова С.Н.

 

        Выявленные нарушения:

 

1.     Нарушения при формировании и исполнении бюджетов (сумма нарушений –329594,99 руб., количество нарушений - 2)

-       В нарушение п.3 ст.219 Бюджетного кодекса РФ приняты бюджетные обязательства сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств на сумму 231789,93 рублей. Сумма нарушения составила 231789,93руб. По данному нарушению на директора Репьевской СШ составлен протокол об административном правонарушении по ст.15.15.10 КоАП РФ (код классификатора – 1.2.59)

-       Превышение предельной штатной численности по должности рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту здания. Сумма нарушения составила 84000,0 руб. (код классификатора – 1.2.95)

-       Доплата до минимального размера оплаты труда (МРОТ) производится неверно. Доплата за работу в праздничные дни  и за совмещение должностей(профессий) производится после доведения заработной платы до МРОТ. Сумма нарушения составила 13805,06 руб. (код классификатора – 1.2.95)

 

2.     Нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности (сумма нарушений –2706202,84 руб., количество нарушений - 2)

-       В нарушение ч.3 ст.9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», при наличии документа (свидетельства), подтверждающего право пользования земельным участком, первичный учетный документ для постановки земельного участка на баланс не составлялся, что в дальнейшем привело к искажению строки 070 «Непроизведенные активы» Баланса государственного (муниципального) учреждения ф.0503730 на 01.01.2017г. на 100% или на 2706202,84руб. Сумма нарушения составила 2706202,84 руб. По данному нарушению составлен протокол об административном правонарушении по ст.15.11 КоАП РФ (код классификатора – 2.12)

-       В нарушение с п.3.1, п.3.2, п.3.3 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств организации, утвержденных Приказом Минфина РФ от 13.06.1995г. №49, п.1 ст. 11 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», при инвентаризации наличие и состояние документов на земельный участок не проверялось и инвентаризация земельных участков не проведена. (код классификатора – 2.4)

 

4.     Нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц (сумма нарушения – 102579,9 рубль, количество нарушений - 2)

-       В нарушение пп.б) п.1) части 1 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» услуги по муниципальному контракту №016830000015000082 от 30.12.2015г. были увеличены более чем на 10%. Сумма нарушения составила  49031,9 руб. (код классификатора – 4.41)

-       В нарушение п.1) части 1 ст.94 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по муниципальному контракту №0168300000516000030 от 05.09.2016г. по перевозке школьников приняты к учету и оплачены не выполненные услуги на сумму 28160 руб. Сумма нарушения составила  28160 руб. По данному нарушению директору Репьевской СШ направлено предписание для возмещения данной суммы в бюджет (код классификатора – 4.45)

-       В нарушение п.1) части 1 ст.94 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по муниципальному контракту №016830000015000082 от 30.12.2015г. по перевозке школьников приняты к учету и оплачены не выполненные услуги на сумму 25388,0 руб. Сумма нарушения составила  25388,0 руб. По данному нарушению директору Репьевской СШ направлено предписание для возмещения данной суммы в бюджет (код классификатора – 4.45)

 

     Учитывая вышеизложенное, контрольно-счетная комиссия МО «Новоспасский район»,  предлагает директору МОУ «Репьёвская средняя школа им.Героя Советского Союза Н.Ф.Карпова»:

 

1.  Соблюдать требования бюджетного, гражданского, трудового законодательства,  Федеральных законов,  Решений представительной и исполнительной власти, нормативно-правовых документов. 

2.  Разработать план мероприятий по устранению нарушений, выявленных в ходе контрольного мероприятия и отмеченных в акте.

3.  Не допускать принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные лимиты бюджетных обязательств.

4.  Вносить изменения в муниципальные контракты в соответствии с действующим законодательством.

5.  Не допускать принятие к учету и оплату не выполненных услуг.

6.  Доведение до МРОТ производить в соответствии с действующим законодательством.

7.  Доплаты и надбавки к должностному окладу устанавливать в соответствии с действующим законодательством.

8.  Наименование должностей в штатном расписании привести в соответствие  с действующим законодательством.

9.  Не допускать дублирование должностей в штатном расписании.

10.  Принимать сотрудников по совместительству в соответствии с действующим законодательством.

11.  Принять к учету земельный участок и не допускать искажение бухгалтерской отчетности.

12.  Обеспечить проведение инвентаризации имущества в учреждении в соответствии со ст.11 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете от 06.12.2011», Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств организации, утвержденных Приказом от 13.06.1995г. №49.

13.  Возместить в бюджет МО «Новоспасский район» не выполненные услуги на общую сумму 53548,0 руб.

14.   Принять меры дисциплинарного  воздействия к лицам, допустившим данные нарушения.

15.    Результаты рассмотрения настоящего представления и принятия мер по устранению выявленных нарушений необходимо предоставить в контрольно-счетную комиссию муниципального образования «Новоспасский район» до 01 апреля 2017 года.