ОТЧЕТ

по результатам проверки законности и результативности использования средств бюджета, соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Муниципального бюджетного учреждения «Юг-Сервис» муниципального образования «Новоспасское городское поселение» за 2016 год.

 

 

р.п. Новоспасское

07.11.2017г.

 

            

Основание для проведения проверки: Положение о контрольно-счетной комиссии муниципального образования «Новоспасский район», утвержденное Решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» №22/111 от 01.12.2011г., план работы контрольно-счетной комиссии муниципального образования «Новоспасский район» на 2017г.

 

Цель контрольного мероприятия: проверка законности и результативности использования бюджетных средств, соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Муниципального бюджетного учреждения «Юг-Сервис» муниципального образования «Новоспасское городское поселение».

 

Предмет контрольного мероприятия: нормативные правовые акты и иные распорядительные документы, бухгалтерская и финансовая отчетность, платежные и иные первичные документы.

 

Объект контрольного мероприятия: Муниципального бюджетного учреждения «Юг-Сервис» муниципального образования «Новоспасское городское поселение» (далее – МБУ «Юг-Сервис»).

 

Проверяемый период: 2016 год.

 

Срок проведения проверки: с 02.10.2017г.  по 31.10.2017г.

 

Сумма проверенных средств  составила 17720,1 тыс.рублей.

Установлено:

- количество нарушений – 7

- общая сумма выявленных нарушений и неэффективного использования бюджетных средств – 1653190,91 руб., в том числе:

- нарушения при формировании и исполнении бюджетов – 1620122,0руб.;

- неэффективное использование бюджетных средств – 33068,91руб.

 

     Муниципальное бюджетное учреждение «Юг-Сервис» муниципального образования «Новоспасское городское поселение» осуществляло свою деятельность в 2016 году на основании Устава, утвержденного Постановлением Администрации муниципального образования «Новоспасский район» №1126 от 20.12.2013г. Учредителем МБУ «Юг-Сервис» является муниципальное образование «Новоспасское городское поселение» Ульяновской области. Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области. 

  Как юридическое лицо МБУ «Юг-Сервис» имеет обособленное имущество,  самостоятельный баланс, печать установленного образца, штамп, бланки со своим наименованием.

Основными целями деятельности МБУ «Юг-Сервис» являются благоустройство и озеленение территории поселения, содержание объектов муниципальной собственности муниципального образования «Новоспасское городское поселение», содержание мест захоронений, сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, содержание уличного освещения.

Юридический адрес: 433870, Ульяновская область, р.п.Новоспасское,  ул. Мира, д.31.

  В проверяемом периоде директором МБУ «Юг-Сервис» являлись с 01.01.2016г. по 11.10.2016г. - Мысан В.В., с 12.10.2016г. по 03.05.2017г.- Кондратьев В.А., с 04.05.2017 по настоящее время - Головинов Е.Л., главным бухгалтером - Голенкова Н.В.

 

 

        Выявленные нарушения:

 

1.     Нарушения при формировании и исполнении бюджетов (сумма нарушений –1620122,0 руб.,  количество нарушений - 4)

-       В штатном расписании от 01.01.2016г. необоснованно установлена надбавка за интенсивность и высокие результаты работы всем работникам. Сумма нарушения за 2016 год составила 1619832,0 руб. (код классификатора – 1.2.95)

-       в нарушение Приказа Минфина РФ от 01.07.2013г. №65н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ», установлено неверное применение статей классификации КОСГУ на сумму 290,0 рублей.(покупка флешки оплачена по ст.340, а не ст.310) Сумма нарушения составила 290,0 руб. (код классификатора – 1.2.6)

-       Штатное расписание, предусматривающее предельный месячный фонд заработной платы отсутствует. (код классификатора – 1.2.95)

-       В нарушение Приказа Минфина России от 30.03.2015г. №52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению», в МБУ «Юг-Сервис» применяется форма расчетно-платежной ведомости ф.0504401, а не расчетная ведомость ф.0504402, так как заработная плата работникам перечисляется безналичным способом. При этом в расчетно-платежных ведомостях МБУ «Юг-Сервис» за 2016 год заработная плата проставляется одной суммой, а не расшифровывается по видам начислений. (код классификатора – 1.2.95)

 

2.     Нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности ( количество нарушений - 3)

-       В нарушение п.6 Приказа Минфина РФ №157н от 01.12.2010г. "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" в учетной политике не утверждены: порядок отражения в учете событий после отчетной даты; порядок организации и обеспечения (осуществления) субъектом учета внутреннего финансового контроля. (код классификатора – 2.1)

-       В нарушение Постановления Госкомстата России от 18.08.1998г. №88, п.2.5 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств организации, утвержденных Приказом Министерства финансов РФ от 13.06.1995г. №49, по результатам проведенной инвентаризации инвентаризационной комиссией не составлялись инвентаризационная опись основных средств ИНВ-1 (здания, сооружения, машины и оборудование, транспортные средства, инструменты, вычислительная техника, производственный и хозяйственный инвентарь и т.п.), инвентаризационная опись товарно-материальных ценностей ИНВ-3 (производственные запасы, готовая продукция, товары, прочие запасы и др.). Для проверки представлены сличительные ведомости ф.0504087, которые, согласно п.4.1 Методических указаний составляются при выявлении отклонения от учетных данных. (код классификатора – 2.4)

-       В нарушение п.4.6 Указаний Банка России от 11.03.2014г. №3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» записи в кассовую книгу вносятся не по каждому приходному и расходному кассовым ордерам, а раз в год. (код классификатора – 2.8)

 

 

Неэффективное использование бюджетных средств (сумма нарушения – 33068,91 рублей, количество нарушений - 1)

В нарушении ст.34 Бюджетного кодекса РФ допущено неэффективное использование бюджетных средств путем оплаты пени на общую сумму 33068,91руб. Сумма неэффективного использования бюджетных средств составила  33068,91 руб.

 

     Учитывая вышеизложенное, контрольно-счетная комиссия МО «Новоспасский район»,  предлагает директору МБУ «Юг-Сервис»:

 

1.  Соблюдать требования бюджетного, гражданского, трудового законодательства,  Федеральных законов,  Решений представительной и исполнительной власти, нормативно-правовых документов. 

2.  Разработать план мероприятий по устранению нарушений, выявленных в ходе контрольного мероприятия и отмеченных в акте.

3.  Учетную политику привести в соответствие с действующим  законодательством.

4.  Разработать штатное расписание, предусматривающее предельный месячный фонд заработной платы.

5.  Устранить установленные в ходе проверки нарушения и замечания.  Оформление документации по заработной плате осуществлять в соответствие с требованиями законодательства РФ.

6.  Доплаты и надбавки к должностному окладу устанавливать в соответствии с действующим законодательством.

7.  Договора возмездного оказания услуг заключать в соответствие с требованиями законодательства РФ.

8.  Кассовую книгу привести в соответствие с действующим законодательством.

9.  Обеспечить в учреждении применение статей классификации КОСГУ в соответствии с Приказом Минфина РФ от 01.07.2013г. №65н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ».

10.  Не допускать неэффективного использования бюджетных средств.

11.  Обеспечить проведение инвентаризации имущества в учреждении в соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств организации, утвержденных Приказом от 13.06.1995г. №49.

12.   Принять меры дисциплинарного  воздействия к лицам, допустившим данные нарушения.

13.   Результаты рассмотрения настоящего представления и принятия мер по устранению выявленных нарушений необходимо предоставить в контрольно-счетную комиссию муниципального образования «Новоспасский район» до 30 ноября 2017 года.