ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯНовоспасский район Ульяновской области |
||||||||||||||||
Поиск по сайту |
Проект постановления администрации района Об утверждении порядка определения платы за оказание муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования Новоспасской детской школой искусств Ульяновской области услуг, относящихся к основным видам деятельностиПроект
В соответствии со статьёй 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьёй 69.2 Бюджетного кодекса РФ, администрация постановляет: 1. Утвердить Порядок определения платы за оказание муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования Новоспасской детской школой искусств Ульяновской области услуг, относящихся к основным видам деятельности. 2. Постановление вступает в силу со дня его обнародования.
УТВЕРЖДЁН Постановлением администрации МО «Новоспасский район»
от ___________2017 г. № ___
ПОРЯДОК определения платы за оказание муниципальным бюджетным учреждение дополнительного образования Новоспасской детской школой искусств Ульяновской области услуг, относящихся к основным видам деятельности
1. Общие положения 1.1. Порядок определения платы за оказание муниципальным бюджетным учреждение дополнительного образования Новоспасской детской школой искусств Ульяновской области услуг, относящихся к основным видам деятельности (далее - Порядок) разработан на основании: - Гражданского кодекса Российской Федерации; - Налогового кодекса Российской Федерации; - Бюджетного кодекса Российской Федерации; - Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»; - Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»; - Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; - постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг»; - Постановления администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 05.12.2016 № 687 «Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Новоспасской детской школы искусств Ульяновской области»; - Постановления администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 13.07.2017 №370 «Об утверждении перечня платных услуг муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Новоспасской детской школы искусств Ульяновской области»; - Распоряжение Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 11 января 2017 года № 4 «Об утверждении порядка определения платы за оказание областными государственными организациями, подведомственными Министерству искусства и культурной политики Ульяновской области, услуг, относящихся к основным их видам деятельности». 1.2. Настоящий Порядок разработан в целях установления единых подходов к порядку формирования цен (тарифов) на платные услуги, оказываемые муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования Новоспасской детской школой искусств Ульяновской области (далее – учреждение). 1.3. В соответствии со статьёй 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации учреждение сверх установленного государственного (муниципального) задания и обязательств по своему усмотрению вправе оказывать услуги, относящиеся к его основной деятельности, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании однородных услуг условиях в порядке, установленном федеральным законом. 1.4. Учреждение разрабатывает проект нормативно-правового акта об утверждении цен на оказываемые им платные услуги, по согласованию с учредителем, для утверждении решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район». 1.5. Учреждение, оказывающее платные услуги, обязано своевременно и в доступном для ознакомления месте предоставлять потребителям необходимую и достоверную информацию о возможности и условиях получения услуг в рамках гарантированного государственным (муниципальным) заданием объёма, финансовое обеспечение которого осуществляется за счёт средств бюджета, а также о перечне платных услуг и их стоимости (Приложение № 1 к настоящему Порядку) и другие сведения о своей деятельности, предусмотренные статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
2. Основные задачи Основными задачами введения Порядка являются: 2.1. Оптимизация и упорядочение ценообразования на платные услуги, оказываемые учреждением. 2.2. Обеспечение возможности планирования финансово-экономических показателей, мониторинга их выполнения. 2.3. Повышение эффективности работы учреждения. 2.4. Обеспечение ценовой доступности услуг учреждения для всех получателей услуг в рамках муниципальной политики Новоспасского района Ульяновской области в сфере культуры. 2.5. Стимулирование внедрения новых видов платных услуг и форм обслуживания, повышение качества оказываемых услуг.
3. Основные принципы ценообразования 3.1. Цены на платные услуги, оказываемые учреждением, рассчитываются на основе экономически обоснованной себестоимости услуг с учётом необходимости уплаты налогов и сборов, а также с учётом возможности развития и совершенствования материальной базы учреждения на принципах частичной возмездности.
4. Классификация платных услуг, относящихся к основному виду деятельности учреждения. 4.1. Классификация платных услуг включает в себя следующие разделы: 4.1.1. Услуги по предоставлению дополнительного образования в сфере культуры и искусства; - реализация дополнительных образовательных программ и услуг; - подготовка обучающихся к поступлению в средние специальные и высшие учебные заведения в области культуры и искусства; - подготовка к обучению в детской школе искусств (подготовительные классы). 4.2. Для платных услуг, относящихся к основному виду деятельности учреждения, оказываемых учреждением вне рамок муниципального задания учреждение формирует и утверждает перечень платных услуг по согласованию с учредителем.
5. Порядок определения платы за оказание учреждением платных услуг 5.1. Плата за услуги (цена, тариф) формируется на основе расчёта затрат на оказание услуги, включая налоги и сборы, уплачиваемые в соответствии с законодательством о налогах и сборах, а также с учётом особенностей, предусмотренных настоящим Порядком. 5.2. Плата за оказываемые услуги (цена, тариф) определяется на основе расчёта в установленном порядке экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов. 5.3. Включение тех или иных затрат в расчёт платы (цены, тарифы) за услуги производится с учётом отраслевых особенностей состава затрат, производимых при оказании услуги, а также с учётом положений нормативных правовых актов по вопросам планирования и учёта затрат на оказание услуг в бюджетной сфере. 5.4. Затраты учреждения делятся на затраты непосредственно связанные с оказанием услуги и потребляемые в процессе её предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания услуги. 5.4.1. К затратам, непосредственно связанным с оказанием услуги, относятся (прямые затраты): - затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания услуги (основной персонал); - материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания услуги; - затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания услуги; - прочие расходы, отражающие специфику предоставления услуги. 5.4.2. К затратам, необходимым для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания услуги (далее – косвенные затраты) относятся: - затраты на персонал учреждения, не участвующего непосредственно в процессе оказания услуги, - администрация, хозяйственный, обслуживающий персонал (административно-управленческий персонал, далее - АУП) и т.д.; - хозяйственные расходы – расходные материалы и предметы снабжения, оплата услуг связи, оплата коммунальных услуг, текущего ремонта и т.д. (далее – затраты общехозяйственного назначения); - затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи; - затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием услуг; - прочие расходы, отражающие специфику учреждения. 5.5. В основе расчёта затрат на оказание услуги лежит прямой учёт всех элементов затрат на оказание услуги.
Зусл = Зоп+Змз+Аусл+Зн, где
Зусл – затраты на оказание услуги; Зоп – затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании услуги; Змз – затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания услуги; Аусл – сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги; Зн – накладные затраты, относимые на стоимость услуги.
5.5.1. Затраты на основной персонал включают в себя: · затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала. Оплата труда основного персонала включает в себя расходы, определенные в соответствии со ст.255 Налогового кодекса Российской Федерации. Оплата труда работников МБУДО Новоспасской детской школы искусств, определяется на основе: - постановления администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 05.12.2016 № 687 «Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Новоспасской детской школы искусств Ульяновской области». Численность, квалификационно-должностной состав работников учреждения, месячные должностные оклады руководителей, специалистов, служащих и рабочих определяются в соответствии со штатным расписанием, утверждённым в установленном порядке. Заработная плата работников учреждения включает в себя: - оклад (должностной оклад); - выплаты компенсационного характера; - выплаты стимулирующего характера. Начисления на оплату труда включают расходы по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания услуги. Данный расчет проводится по каждому специалисту, участвующему в оказании соответствующей услуги, и определяются по формуле:
Зоп =∑ ОТч*Тусл, где
Зоп – затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги; Тусл – норма рабочего времени, затрачиваемая основным персоналом на оказание услуги; ОТч – повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам работников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда). Форма расчета затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги приводится в Приложении № 2 к Порядку.
· затраты на командировки основного персонала, связанные с предоставлением услуг включает в себя оплату суточных при служебных командировках, найма жилых помещений при служебных командировках основного персонала и определяется по формуле: Зкр = Тск * Кр * nс* Кд + Тск * Кр * nпр * Кпр, где:
Тск – плановое количество служебных командировок на очередной финансовый год и плановый период; Кр– плановое количество работников, направляемых в командировку, на очередной финансовый год и плановый период; nс – норма возмещения суточных расходов; nпр – норма возмещения расходов по найму жилых помещений. Кд – количество дней командировок. Кпр – количество дней проживания в командировке
· суммы вознаграждения работников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам. Начисления на оплату труда общеучрежденческого персонала, работающего по трудовым договорам и начисления по договорам гражданско-правового характера, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.
5.5.2. Затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания услуги, включают в себя (в зависимости от отраслевой специфики): · затраты на подписку на периодические издания и пополнение фондов библиотек в библиотечных учреждениях; · затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники (картриджи, бумага); · затраты на приобретение других материальных запасов, в т.ч. затраты на приобретение мягкого инвентаря. Материальные затраты определяются в соответствии с пунктом 1 статьи 254 Налогового кодекса Российской Федерации и состоят из расходов на приобретение инвентаря, приборов, лабораторного оборудования и других расходных материалов, используемых непосредственно в процессе оказания платной услуги и не являющихся амортизируемым имуществом. Материальные затраты рассчитываются на основе фактических данных за предшествующий период, а при отсутствии данного вида услуг в предшествующем периоде используются планово-нормативные показатели на плановый период (год). Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объём потребления в процессе оказания платной услуги. Затраты на приобретение материальных запасов определяются по формуле:
|