Поиск по сайту

Устав муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области (текст)

Устав

муниципального образования

«Новоспасский район»

Ульяновской области

(новая редакция)

2007 год


(признает утратившим силу Устав муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области (RU7351100020050001))

 

 (ИЗМЕНЕНИЯ:

- решение Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 05.05.2009 № 55/517 (RU735110002009001);

- решение Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 23.06.2009 № 58/526 (RU735110002009002);

- решение Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 30.07.2010 № 9/37 (RU735110002010001);

- решение Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 24.02.2011 № 14/64 (RU735110002011001);

- решение Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 03.11.2011 № 21/108 (RU735110002011002);

- решение Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 01.03.2012 № 25/121 (RU735110002012001);

- решение Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 07.06.2012 № 28/140 (RU735110002013001);

- решение Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 30.08.2012 № 30/151 (RU735110002013002);

- решение Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 29.11.2012 № 33/167 (RU735110002013003);

- решение Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 14.02.2013 № 36/175 (RU735110002013004);

- решение Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 09.04.2013 № 38/183 (RU735110002013005);

- решение Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 30.04.2013 № 39/187 (RU735110002013006);

- решение Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 25.07.2013 № 42/197 (RU735110002013007);

- решение Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 24.04.2014 № 8/36 (RU735110002014001);

- решение Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 11.09.2014 № 13/46 (RU735110002014002)

 

 

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 ГЛАВА 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС И ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «НОВОСПАССКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области

 1. Новоспасский район является муниципальным образованием, наделенным законом Ульяновской области статусом муниципального района, официальное наименование которого - муниципальное образование «Новоспасский район» Ульяновской области (далее - Новоспасский район).

2. Административным центром Новоспасского района является рабочий поселок Новоспасское.

 

Статья 2. Местное самоуправление в Новоспасском районе

 

1. Местное самоуправление в Новоспасском районе признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Новоспасского района.

2. Местное самоуправление в Новоспасском районе - форма осуществления населением Новоспасского района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ульяновской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Новоспасского района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Новоспасского района вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Границы Новоспасского района

1. Границы Новоспасского района устанавливаются законом Ульяновской области.

2. Изменение границ Новоспасского района осуществляется законом Ульяновской области по инициативе населения Новоспасского района, органов местного самоуправления Новоспасского района, органов государственной власти Ульяновской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива населения об изменении границ Новоспасского района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Изменение границ Новоспасского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета депутатов Новоспасского района и представительных органов соответствующих муниципальных районов.

Изменение границ Новоспасского района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Новоспасского района и Советами депутатов соответствующих поселений.

 2.1. Изменение границ Новоспасского района Ульяновской области и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения Новоспасского района, выраженного Советом депутатов Новоспасского района.

 (часть 2.1 статьи 3 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 23.06.2009 № 58/526 (RU735110002009002))

 3. Границы Новоспасского района подлежат описанию и утверждению в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 4. Территориальная основа местного самоуправления в Новоспасском районе

 

1. Территориальную основу местного самоуправления в Новоспасском районе составляют одно городское и пять сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения населением Новоспасского района непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления Новоспасского района, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления Новоспасского района федеральными законами и законами Ульяновской области.

2. В состав Новоспасского района входят следующие муниципальные образования:

1) Новоспасское городское поселение, в состав которого входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:

1.1. рабочий поселок Новоспасское - административный центр;

1.2. деревня Зыково;

1.3. деревня Малая Андреевка;

1.4. деревня Маловка;

1.5. деревня Рокотушка;

1.6. деревня Юрьевка;

1.7. село Суруловка;

1.8. село Новое Томышево

(пункт 1.8 части 2 статьи 4 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 23.06.2009 № 58/526 (RU735110002009002))

 

2) Коптевское сельское поселение.

В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты:

2.1. село Коптевка - административный центр;

2.2. село Алакаевка;

2.3. поселок Козий-1;

2.4. станция Коптевка;

2.5. деревня Лобановка;

2.6. поселок Луговой;

2.7. станция Новая Рощица;

2.8. село Старое Томышево;

 

3) Красносельское сельское поселение.

В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты:

3.1. поселок Красносельск - административный центр;

3.2. поселок Бестужево;

3.3. село Васильевка;

3.4. деревня Жихаревка;

3.5. поселок Красный;

3.6. поселок Крупозавод;

3.7. село Марьевка;

3.8. село Репьевка;

3.9. село Матрунино;

3.10. станция Репьевка;

 

4) Садовское сельское поселение.

В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты:

4.1. село Садовое - административный центр;

4.2. поселок Гаровский;

4.3. село Новая Лава;

4.4. село Свирино;

 

5) Троицкосунгурское сельское поселение.

В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты:

5.1. село Троицкий Сунгур - административный центр;

5.2. село Комаровка;

5.3. село Монастырский Сунгур;

 

6) Фабричновыселковское сельское поселение.

В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты:

6.1. поселок Фабричные Выселки - административный центр;

6.2. поселок Горный;

6.3. поселок Красносоветский;

6.4. поселок Красный Октябрь;

6.5. поселок Однодворцы;

6.6. поселок Плодопитомник;

6.7. поселок Романовский;

6.8. село Самайкино;

6.9. поселок Шильниковский.

 

Статья 5. Официальные символы Новоспасского района и порядок их использования

 

1. Новоспасский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа Новоспасского района - Совета депутатов Новоспасского района (далее также - Совета депутатов) и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Новоспасского района.

 

ГЛАВА 2. ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НОВОСПАССКОМ РАЙОНЕ

 

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Новоспасском районе

 

Правовую основу местного самоуправления в Новоспасском районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ульяновской области, законы и иные нормативные правовые акты Ульяновской области, настоящий Устав, решения, принятые на референдумах Новоспасского района, и иные муниципальные правовые акты.

 

Статья 7. Принципы осуществления местного самоуправления в Новоспасском районе

 

Местное самоуправление в Новоспасском районе осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) гарантированности осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Новоспасского района;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления Новоспасского района перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

9) народовластия;

10) независимости от органов государственной власти при решении вопросов местного значения;

11) запрета на ограничение местного самоуправления.

 

Статья 8. Система муниципальных правовых актов Новоспасского района

 

1. По вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоспасского района федеральными законами и законами Ульяновской области, принимаются муниципальные правовые акты Новоспасского района, которые подлежат обязательному исполнению на всей территории Новоспасского района.

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Новоспасского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Новоспасского района (решения Совета депутатов Новоспасского района);

3) Исключен - решение Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 01.03.2012 № 25/121 (RU735110002012001)

4) Правовые акты  иных органов и должностных лиц местного самоуправления Новоспасского района, предусмотренных настоящим Уставом (постановления и распоряжения Администрации Новоспасского района, постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов Новоспасского района (далее также - председателя Совета депутатов, Председателя Совета), распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Новоспасского района по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом).

(пункт 4 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 01.03.2012 № 25/121 (RU735110002012001))

 (часть 1 статьи 8 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 23.06.2009 № 58/526 (RU735110002009002))

2. Устав Новоспасского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Новоспасского района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новоспасского района.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ульяновской области, законам и иным нормативным правовым актам Ульяновской области, настоящему Уставу.

 

Статья 9. Подготовка муниципальных правовых актов

 

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Новоспасского района, Главой Новоспасского района, Главой Администрации Новоспасского района, инициативными группами граждан в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, а также Контрольно-счетной комиссией Новоспасского района, Избирательной комиссией Новоспасского района по вопросам их ведения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Новоспасского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов Новоспасского района, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов Новоспасского района, осуществление расходов из средств бюджета Новоспасского района, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета только по инициативе Главы Администрации Новоспасского района или при наличии заключения Главы Администрации Новоспасского района.

4. Проект Устава Новоспасского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Новоспасского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Новоспасского района, внесении изменений и дополнений в Устав Новоспасского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Новоспасского района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Новоспасского района, а  также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Новоспасского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Устав Новоспасского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Новоспасского района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новоспасского района.

(часть 4 статьи 9 – в ред. решения  Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 30.07.2010 № 9/37 (RU735110002010001))

5. Устав Новоспасского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав  Новоспасского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Новоспасского района  и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Новоспасского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Новоспасского района и предусматривающие создание контрольного органа Новоспасского района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(часть 5 статьи 9 – дополнена решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 30.07.2010 № 9/37 (RU735110002010001)) 

 

Статья 10. Вступление в силу и отмена муниципальных правовых актов

 

1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Устав Новоспасского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Новоспасского района вступают в силу в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Решения, принятые на референдуме Новоспасского района, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Новоспасского района вступают в силу с момента их официального опубликования (обнародования), если более поздний срок вступления в силу не предусмотрен в самом нормативном правовом акте.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Новоспасского района о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Иные правовые акты Совета депутатов Новоспасского района вступают в силу с момента их подписания Главой Новоспасского района.

(часть 4 статьи 10 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 11.09.2014 № 13/46 (RU735110002014002)

5. Правовые акты Администрации Новоспасского района, иных органов и должностных лиц местного самоуправления Новоспасского района (не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина)  вступают в силу с момента их подписания.

(часть 5 статьи 10 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 01.03.2012 № 25/121 (RU735110002012001))

 6. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области.

 

Статья 11. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

 

1. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Сельская правда».

2. Правовые акты  Совета депутатов направляются для официального опубликования Главой района.

Правовые акты Администрации Новоспасского района направляются для официального опубликования лицом возглавляющим  Администрацию района.

Правовые акты иных органов местного самоуправления Новоспасского района направляются для официального опубликования руководителем соответствующего органа.

3. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в срок, установленный настоящим Уставом.

4. Официальному опубликованию подлежат следующие муниципальные правовые акты:

- Устав Новоспасского района, изменения и дополнения к нему;

- решения, принятые на местном референдуме;

- решения о налогах;

Все остальные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обнародованию.

Обязательному опубликованию подлежат также те акты органов местного самоуправления Новоспасского района, по которым имеются решения соответствующих органов, принявших эти акты, об обязательном их опубликовании.

5. Обнародование муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области осуществляется путём доведения до всеобщего сведения жителей муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области посредством их опубликования в газете «Сельская правда», размещения в специально установленных доступных для большинства населения местах в течении не менее десяти календарных дней с момента размещения, размещения в библиотеках расположенных на территории муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, оглашение на местном телевидении и радио.

Если объём подлежащего обнародованию муниципального нормативного правового акта превышает 20 печатных листов формата А4, его обнародование допускается путем издания брошюр, доступных для ознакомления.

Специально установленные места для обнародования муниципальных нормативных правовых актов утверждаются решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области.

(часть 5 статьи 11 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 24.04.2014 № 8/36 (RU735110002014001)

6. Обнародование производится не позднее чем через 10 рабочих дней после подписания муниципального правового акта. В последующем граждане должны иметь возможность ознакомиться с муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

(часть 6 статьи 11 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 24.04.2014 № 8/36 (RU735110002014001)

7. Муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера, не затрагивающие прав, свобод и обязанностей граждан, а также интересов юридических лиц, вступают в силу с даты, указанной в этих правовых актах, и могут быть официально обнародованы по инициативе органов местного самоуправления.

8. Для учета соблюдения порядка обнародования муниципальных правовых актов органы местного самоуправления, принявшие документ,  ведут журнал, в который заносят название документа, его номер, кем и когда принят, дату и место размещения, срок, в течение которого документ был представлен для ознакомления населения.

(статья 10 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 01.03.2012 № 25/121 (RU735110002012001))

 

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НОВОСПАССКОМ РАЙОНЕ

 

Статья 12. Организационная основа местного самоуправления в Новоспасском районе

 Организационную основу местного самоуправления в Новоспасском районе составляют основополагающие принципы организации и деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоспасском района.

 

Статья 13. Вопросы местного значения Новоспасского района

1. К вопросам местного значения Новоспасского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Новоспасского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов Новоспасского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новоспасского района;

4) организация в границах Новоспасского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 части 1 статьи 13 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 29.11.2012 № 33/167 (RU735110002013003)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Новоспасского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью  автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Новоспасского района, и обеспечения безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог  и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 части 1 статьи 13 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 03.11.2011 № 21/108 (RU735110002011002))

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Новоспасского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Новоспасского района;

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Новоспасского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 6.2 части 1 статьи 13 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 24.04.2014 № 8/36 (RU735110002014001)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Новоспасского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Новоспасского района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Новоспасского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(пункт 8.1 части 1 статьи 13 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 07.06.2012 № 28/140 (RU735110002013001)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ульяновской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Новоспасского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(пункт 10 части 1 статьи 13 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 23.06.2009 № 58/526 (RU735110002009002))

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Новоспасского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой  государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

(пункт 11 части 1 статьи 13 - в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 23.06.2009 № 58/526 (RU735110002009002), от 01.03.2012 № 25/121 (RU735110002012001))

12) утратил силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 23.06.2009 № 58/526 (RU735110002009002)

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Новоспасского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Новоспасского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Новоспасского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Новоспасского района для муниципальных нужд;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Новоспасского района.

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Новоспасского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Новоспасского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

(пункт 15.1 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 25.07.2013 № 42/197 (RU735110002013007)

16) содержание на территории Новоспасского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Новоспасского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Новоспасского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Новоспасского района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Новоспасского района, за счет средств бюджета Новоспасского района;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне, защите населения и территории Новоспасского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 22 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 25.07.2013 № 42/197 (RU735110002013007)

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новоспасского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 23 части 1 статьи 13 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 03.11.2011 № 21/108 (RU735110002011002))

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав  Новоспасского района,  расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(пункт 25 части 1 статьи 13 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 30.07.2010 № 9/37 (RU735110002010001))

26) обеспечение условий для развития на территории Новоспасского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Новоспасского района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

(пункт 28 части 1 статьи 13 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 03.11.2011 № 21/108 (RU735110002011002))

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

(пункт 30 части 1 статьи 13 утратил силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 24.04.2014 № 8/36 (RU735110002014001)

31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(пункты 29-32 части 1 статьи 13 введены решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 03.11.2011 № 21/108 (RU735110002011002))

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Новоспасского района.

(пункт 33 части 1 статьи 13 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 07.06.2012 № 28/140 (RU735110002013001)

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Новоспасского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Новоспасского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Новоспасского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 1 части 2 статьи 13 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 07.06.2012 № 28/140 (RU735110002013001)

Органы местного самоуправления Новоспасского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Новоспасского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Новоспасского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 2 части 2 статьи 13 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 07.06.2012 № 28/140 (RU735110002013001)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Новоспасского района.

(часть 2 статьи 13 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 30.07.2010 № 9/37 (RU735110002010001))

 

Статья 13.1. Права органов местного самоуправления Новоспасского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

 

1. Органы местного самоуправления Новоспасского района имеют право на:

1) создание музеев Новоспасского района;

2) (пункт 2 части 1 статьи 131 исключен решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 30.07.2010 № 9/37 (RU735110002010001))

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Новоспасского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Новоспасского района;

6) Утратил силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 01.03.2012 № 25/121 (RU735110002012001))

7) создание условий для развития туризма.

(пункт 7 части 1 статьи 131 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 30.07.2010 № 9/37 (RU735110002010001))

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(пункт 8 части 1 статьи 131 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 07.06.2012 № 28/140 (RU735110002013001), от 14.02.2013 № 36/175 (RU735110002013004))

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов».

(пункт 10 части 1 статьи 131 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 25.07.2013 № 42/197 (RU735110002013007)

2. Органы местного самоуправления Новоспасского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ульяновской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 статьи 131 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 30.07.2010 № 9/37 (RU735110002010001))

 

Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления Новоспасского района

 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новоспасского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Новоспасского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

(пункт 3 части 1 статьи 14 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 07.06.2012 № 28/140 (RU735110002013001)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 4 части 1 статьи 14 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 07.06.2012 № 28/140 (RU735110002013001)

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

В соответствии с законодательством, на основе соглашений между органами местного самоуправления Новоспасского района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Новоспасского района, могут полностью или частично передаваться полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, референдума Новоспасского района, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новоспасского района, Главы района, голосования по вопросам изменения границ Новоспасского района, преобразования Новоспасского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Новоспасского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новоспасского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 7 части 1 статьи 14 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 29.11.2012 № 33/167 (RU735110002013003)

7.1) Утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация  проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение  иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(пункт 7.1 части 1 статьи 14 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 29.11.2012 № 33/167 (RU735110002013003)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Новоспасского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Новоспасского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

11) Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Совета депутатов Новоспасского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) Принятие мер по выявлению и профилактике туберкулеза в Новоспасском районе.

13) Формирование органов, уполномоченных на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения; развитие организаций муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности.

14) Организация оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях.

15) Организация обеспечения учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами.

16) Создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан.

17) Регулярное информирование населения Новоспасского района, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

18) Санитарно-гигиеническое просвещение населения Новоспасского района.

19) Создание службы неотложной медицинской помощи в структуре муниципальных медицинских учреждений.

20) Определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация местных программ развития физической культуры и спорта.

21) Популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения.

22) Организация проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы в Новоспасском районе

23) Утверждение и реализация календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в Новоспасском районе.

24) Организация медицинского обеспечения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Новоспасского района.

25) Содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в Новоспасском районе.

26) Утверждение порядка формирования спортивных сборных команд Новоспасского района, их обеспечение.

27) Участие в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд Ульяновской области, проводимых на территории Новоспасского района.

28) Оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Новоспасского района.

(пункты 11 - 28 части 1 статьи 14 введены решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 23.06.2009 № 58/526 (RU735110002009002))

2. Полномочия органов местного самоуправления Новоспасского района, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Новоспасского района самостоятельно.

 

Статья 15. Осуществление органами местного самоуправления Новоспасского района отдельных государственных полномочий

(название – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 30.07.2010 № 9/37 (RU735110002010001))

 

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ульяновской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законодательством к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Новоспасского района отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Ульяновской области.

2. Органы местного самоуправления Новоспасского района могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Новоспасского района, осуществляются ими непосредственно, если иное не предусмотрено федеральным законом или законом Ульяновской области.

4. Органы местного самоуправления Новоспасского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ульяновской области в пределах, выделенных Новоспасскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Новоспасского района и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Новоспасского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Новоспасского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Новоспасского района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Новоспасского района вправе устанавливать за счет средств бюджета Новоспасского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Новоспасского района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Новоспасского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

 

 Статья 16. Межмуниципальное сотрудничество

 

1. Органы местного самоуправления Новоспасского района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Ульяновской области в порядке, определенным законом Ульяновской области, уставом Совета муниципальных образований Ульяновской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов Новоспасского района.

2. Органы местного самоуправления Новоспасского района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Новоспасского района может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Новоспасского района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

 

РАЗДЕЛ II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НОВОСПАССКОМ РАЙОНЕ

 

 

 

Статья 17. Права граждан на осуществление местного самоуправления

 

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Новоспасском районе посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования «Новоспасский район».

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования «Новоспасский район», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

(статья 17 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 23.06.2009 № 58/526 (RU735110002009002))

 

ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ НОВОСПАССКОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

 

Статья 18. Референдум Новоспасского района

 

1. Референдум Новоспасского района (далее также - референдум) - форма прямого волеизъявления жителей Новоспасского района, обладающих в соответствии с федеральным законодательством правом на участие в референдуме, по вопросам местного значения.

Обязательному вынесению на референдум Новоспасского района в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, подлежат вопросы введения и использования средств самообложения граждан.

На референдум Новоспасского района не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении и продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления Новоспасского района, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления Новоспасского района, либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления Новоспасского района;

3) об избрании, утверждении, назначении либо даче согласия на назначение на должность или освобождение от должности депутатов и должностных лиц органов местного самоуправления Новоспасского района;

4) о принятии или об изменении бюджета Новоспасского района, исполнении и изменении финансовых обязательств Новоспасского района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Референдум Новоспасского района с такой же по смыслу формулировкой вопроса проводится не ранее, чем через один год со дня официального опубликования результатов референдума.

2. Референдум Новоспасского района может проводиться на всей территории Новоспасского района.

3. Решение о проведении референдума принимается Советом депутатов Новоспасского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Новоспасского района, имеющими право на участие в референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Новоспасского района и Главы Администрации района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Новоспасского района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей. Подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения должны быть представлены в Совет депутатов Новоспасского района.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области. Для выдвижения гражданами инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку должна быть образована инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию Новоспасского района.

Если Совет депутатов района признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям части 1 настоящей статьи, Избирательная комиссия Новоспасского района осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно в течение одного месяца, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Новоспасского района и Главой Администрации Новоспасского района, оформляется правовыми актами Совета депутатов Новоспасского района и Главы Администрации Новоспасского района.

5. Совет депутатов Новоспасского района обязан назначить референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Новоспасского района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если референдум не назначен Советом депутатов Новоспасского района в установленные сроки, референдум назначается судом.

6. В референдуме Новоспасского района имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Новоспасского района. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Новоспасского района решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок.

7. Принятое на референдуме Новоспасского района решение подлежит обязательному исполнению на территории Новоспасского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Новоспасского района.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на референдуме Новоспасского района решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении референдума, а также принятое на референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ульяновской области.

 

Статья 19. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов «Новоспасского района», Главы Новоспасского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

Выборы Главы муниципального образования «Новоспасский район» проводятся в пределах единого одномандатного избирательного округа, включающего всю территорию муниципального образования «Новоспасский район»

2. Решение о назначении выборов должно быть принято Советом депутатов Новоспасского района не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение пяти дней со дня его принятия.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Новоспасского района или депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Новоспасского района, Главы Новоспасского района, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией Новоспасского района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ульяновской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в сроки, установленные действующим законодательством.

 

Статья 20. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Новоспасского района, Главы района

 

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Новоспасского района, Главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним законом Ульяновской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Новоспасского района, Главы района являются:

а) нарушение Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Устава Ульяновской области, законодательства Ульяновской области, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов;

б) неисполнение своих полномочий и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области и муниципальными правовыми актами Новоспасского района;

в) невыполнение депутатом Совета депутатов Новоспасского района, Главой района своей предвыборной программы и (или) обязательств перед избирателями, распространенных, обнародованных депутатом при проведении предвыборной агитации во время своей избирательной кампании.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Новоспасского района, Главы района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Не могут являться основаниями отзыва депутата Совета депутатов Новоспасского района, Главы района:

а) его политические убеждения и законная политическая деятельность;

б) позиция, выраженная им при голосовании в Совете депутатов Новоспасского района;

в) факты, для которых предусмотрен особый порядок их установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.

Не может быть инициирована процедура отзыва депутата Совета депутатов Новоспасского района, Главы района в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились основанием к проведению голосования по его отзыву, если в результате такого голосования решение по отзыву не было принято либо если голосование было признано несостоявшимся.

Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Новоспасского района, Главы района не может быть назначено:

а) в течение последних двенадцати месяцев срока его полномочий;

б) ранее, чем через девять месяцев после проведения предыдущего голосования по отзыву того же депутата Совета депутатов Новоспасского района, Главы района.

Отзыв не может быть инициирован собранием граждан в течение первых двенадцати месяцев срока полномочий депутата Совета депутатов Новоспасского района, Главы района.

3. Депутат Совета депутатов Новоспасского района, Глава района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Инициатива отзыва депутата Совета депутатов Новоспасского района, Главы района, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению референдума Новоспасского района, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Инициативная группа по отзыву депутата Совета депутатов Новоспасского района, Главы района создается на собрании по месту жительства непосредственно гражданами, обладающими правом на участие в голосовании по отзыву депутата Совета депутатов Новоспасского района, Главы района в соответствии с действующим законодательством.

Инициаторы проведения собрания по вопросу инициирования отзыва депутата Совета депутатов Новоспасского района, Главы района в количестве не менее 10 человек не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты его проведения направляют Главе Новоспасского района письменное уведомление (заявление) с указанием предполагаемых времени, даты и места проведения собрания и, в случае необходимости, с просьбой предоставить помещение для проведения собрания.

В работе собрания вправе принимать участие только граждане, обладающие правом на участие в голосовании по отзыву данного депутата Совета депутатов Новоспасского района, Главы района.

Собрание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 100 граждан, место жительства которых расположено в пределах соответствующего избирательного округа. Порядок работы собрания определяется его участниками самостоятельно.

Депутат Совета депутатов Новоспасского района, Глава района в отношении которого предполагается инициировать голосование по отзыву, вправе представить на собрании граждан свои объяснения в устной или письменной форме по вопросу об инициировании голосования по его отзыву, лично присутствовать на собрании, а также выступать и давать личные объяснения.

Решение собрания об инициировании голосования по отзыву депутата, Главы района принимается простым большинством голосов и оформляется протоколом. Одновременно принимается решение о формировании инициативной группы по отзыву депутата Совета депутатов Новоспасского района, Главы района. Инициативная группа формируется в составе не менее 10 человек. Председатель инициативной группы избирается из числа членов инициативной группы.

Регистрация инициативной группы производится Советом депутатов Новоспасского района на основании письменного ходатайства председателя инициативной группы.

В ходатайстве должны быть указаны:

цель создания инициативной группы;

фамилия, имя, отчество депутата Совета депутатов Новоспасского района, Главы района которого предлагается отозвать;

факты, явившиеся основанием инициирования процедуры отзыва данного депутата;

дата подачи ходатайства.

К ходатайству должны быть приложены:

протокол собрания граждан;

протокол инициативной группы об избрании председателя инициативной группы;

копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения.

Члены инициативной группы осуществляют свою деятельность по собственной инициативе и за счет собственных средств в соответствии с действующим законодательством.

В поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новоспасского района, Главы района должно быть собрано не менее десяти процентов подписей граждан, обладающих правом участвовать в голосовании по отзыву данного депутата.

Указанный сбор подписей организуется инициативной группой. Период сбора указанных подписей не должен превышать 30 дней.

Совет депутатов Новоспасского района в течение 15 дней с момента поступления необходимых документов принимает одно из решений:

а) о назначении голосования по отзыву;

б) об отказе в назначении голосования по отзыву.

О дате заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о назначении голосования по отзыву, председатель инициативной группы, а также депутат Совета депутатов Новоспасского района, Глава района в отношении которого предполагается назначение голосования по отзыву, должны быть извещены не менее чем за двое суток.

Решение об отказе в назначении голосования по отзыву принимается в случаях:

а) если отсутствуют основания для отзыва депутата Совета депутатов Новоспасского района, Главы района в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Устава;

б) если возможность проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новоспасского района, Главы района исключена в соответствии с настоящим Уставом;

в) если обнаружены нарушения порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву или сбора подписей в поддержку данной инициативы, предусмотренного настоящим Уставом.

Мотивированное решение об отказе в назначении голосования по отзыву принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Новоспасского района. Копия решения Совета депутатов Новоспасского района об отказе в назначении голосования по отзыву направляется председателю инициативной группы. Отказ в назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новоспасского района может быть обжалован в судебном порядке.

Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение пяти дней со дня его принятия.

Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о проведении голосования. Голосование может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

4. Депутат Совета депутатов Новоспасского района, Глава района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в его избирательном округе.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новоспасского района, Главы района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок.

 

Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ Новоспасского района, преобразования Новоспасского района

 

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Новоспасского района, преобразовании Новоспасского района, проводится голосование по вопросам изменения границ Новоспасского района, преобразования Новоспасского района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Новоспасского района, преобразования Новоспасского района назначается Советом депутатов Новоспасского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством.

3. Голосование по вопросам изменения границ Новоспасского района, преобразования Новоспасского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Новоспасского района (или его части), обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Новоспасского района, преобразование Новоспасского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Новоспасского района (или его части).

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Новоспасского района, преобразования Новоспасского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок.

 

Глава 5. Формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления

 

(наименование Главы 5 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 23.06.2009 № 58/526 (RU735110002009002))

 

Статья 22. Правотворческая инициатива граждан

 

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Новоспасского района проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Новоспасского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Новоспасского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Новоспасского района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Новоспасского района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Новоспасского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов Новоспасского района.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в семидневный срок.

 

Статья 23. Публичные слушания

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Новоспасского района Советом депутатов, Главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы района - Главой района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Новоспасского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(пункт 1 части 1 статьи 23 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 23.06.2009 № 58/526 (RU735110002009002))

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Новоспасского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Новоспасского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Новоспасского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Новоспасского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Новоспасского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений

 

(часть 4 статьи 23 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 07.06.2012 № 28/140 (RU735110002013001)

 

Статья 24. Собрание граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Новоспасского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Новоспасского района или Главы Новоспасского района. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Новоспасского района или Главы Новоспасского района, назначается соответственно Советом депутатов Новоспасского района или Главой Новоспасского района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Новоспасского района. Для назначения собрания по инициативе населения инициативная группа граждан в количестве не менее 5 человек, проживающих на соответствующей части территории Новоспасского района и обладающих избирательным правом, представляет в Совет депутатов Новоспасского района заявление о проведении собрания. В заявлении указываются вопросы, предлагаемые к рассмотрению на собрании. Заявление подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, места жительства. Совет депутатов Новоспасского района осуществляет регистрацию данной инициативной группы в порядке, определяемом нормативным правовым актом Совета депутатов Новоспасского района.

Инициативная группа в течение месяца с момента регистрации осуществляет сбор подписей граждан в поддержку проведения собрания в количестве не менее 10 % от числа жителей соответствующей части территории Новоспасского района, обладающих избирательным правом. Сбор подписей проводится на подписных листах, изготовленных по форме, утвержденной Советом депутатов Новоспасского района. Подписные листы изготавливаются инициативной группой самостоятельно.

Инициативная группа в срок, установленный для сбора подписей, на основании подписных листов оформляет итоговый протокол сбора подписей граждан, который подписывается председателем инициативной группы.

В итоговом протоколе указываются следующие сведения:

дата регистрации инициативной группы, проводившей сбор подписей;

дата окончания сбора подписей;

количество сданных подписных листов;

количество собранных подписей, предъявленных для проверки.

К итоговому протоколу прилагаются подписные листы в сброшюрованном и пронумерованном виде.

Итоговый протокол и подписные листы передаются в Совет депутатов Новоспасского района не позднее 18 часов последнего дня срока, отведенного для сбора подписей.

Проверка подписных листов осуществляется в порядке, определяемом нормативным правовым актом Совета депутатов Новоспасского района, в течение одной недели. По результатам проверки подписных листов Совет депутатов Новоспасского района в течение пяти дней должен принять соответствующий правовой акт о назначении собрания либо, в случае предъявления недостаточного количества достоверных и действительных подписей и (или) ненадлежащего оформления представленных инициативной группой документов, отказать в назначении собрания. Отказ может быть обжалован в суд и не лишает граждан права на повторное обращение с соответствующим заявлением о проведении собрания. Решение Совета депутатов Новоспасского района о назначении собрания должно быть опубликовано не позднее, чем за 5 дней до даты проведения собрания.

Инициативная группа вправе обратиться к Совету депутатов Новоспасского района с просьбой о предоставлении помещения для проведения собрания не позднее, чем за две недели до даты проведения собрания. Совет депутатов Новоспасского района обязан предоставить помещение для его проведения.

Инициативная группа имеет право пригласить на собрание депутатов Совета депутатов Новоспасского района, Главу Новоспасского района, иных должностных лиц местного самоуправления. Приглашение соответствующим лицам должно быть направлено не позднее, чем за две недели до даты проведения собрания. Явка приглашенных лиц является обязательной.

В работе собрания вправе принимать участие жители соответствующей части территории Новоспасского района, обладающие избирательным правом, а также должностные лица местного самоуправления Новоспасского района.

Полномочия и порядок проведения собрания определяются нормативным правовым актом Совета депутатов Новоспасского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Полномочия собрания граждан, проводимого по инициативе Совета депутатов Новоспасского района или Главы Новоспасского района, порядок его назначения и проведения определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Новоспасского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Новоспасского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новоспасского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение недели после его проведения.

 

Статья 25. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Новоспасского района, в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета депутатов Новоспасского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом, вместо собрания граждан может проводиться конференция граждан (собрание делегатов).

2. Конференция граждан проводится по инициативе населения Новоспасского района, Совета депутатов Новоспасского района или Главы Новоспасского района.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрание делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Новоспасского района в соответствии с требованиями настоящего Устава.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение недели после её (его) проведения.

 

Статья 26. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Новоспасского района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новоспасского района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Новоспасского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Новоспасского района или Главы Новоспасского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ульяновской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Новоспасского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Новоспасского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Новоспасского района, в котором устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Новоспасского района, участвующих в опросе.

Жители Новоспасского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Новоспасского района - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Новоспасского района;

2) за счет средств бюджета Ульяновской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Ульяновской области.

Результаты опроса подлежат опубликованию (обнародованию) в течение недели после его проведения.

 

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Новоспасского района.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение срока, установленного Федеральным законом от 02.05.2006 № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

 

 

Статья 28. Массовые акции

 

Граждане имеют право в установленном законодательством порядке проводить мирные массовые акции (митинги, демонстрации, шествия, пикетирование).

 

(статья 28 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 23.06.2009 № 58/526 (RU735110002009002))

 

ГЛАВА 6. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАЛВЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОСПАССКОГО РАЙОНА

 

 

Статья 29. Органы местного самоуправления Новоспасского района

 

1. Структуру органов местного самоуправления Новоспасского района составляют: Совет депутатов Новоспасского района, Глава Новоспасского района, Администрация Новоспасского района (исполнительно-распорядительный орган), обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

 

(часть 1 статьи 29 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 05.05.2009 № 55/517 (RU735110002009001))

 

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Новоспасского района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Новоспасского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов Новоспасского района об изменении структуры органов местного самоуправления Новоспасского района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Новоспасского района, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Новоспасского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Новоспасского района.

 

Статья 30. Совет депутатов Новоспасского района

 

1. Представительным органом местного самоуправления Новоспасского района является Совет депутатов Новоспасского района.

2. Совет депутатов Новоспасского района состоит из 18 депутатов.

 

(часть 2 статьи 30 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 11.09.2014 № 13/46 (RU735110002014002)

 

3. Совет депутатов муниципального образования «Новоспасский район» формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального образования «Новоспасский район», и из депутатов представительных органов поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава. 

От каждого поселения входящего в состав муниципального образования «Новоспасский район» в Совет депутатов муниципального образования «Новоспасский район» входят Глава поселения и два депутата избранные  представительными органами поселений из своего состава.

 

(часть 3 статьи 30 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 11.09.2014 № 13/46 (RU735110002014002)

 

4. Совет депутатов Новоспасского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (10 депутатов).

4.1. Заседание Совета депутатов Новоспасского района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Новоспасского района проводятся не реже одного раза в три месяца.

4.2. Вновь избранный Совет депутатов Новоспасского района собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета депутатов Новоспасского района в правомочном составе.

(части 4.1 и 4.2 статьи 30 введены решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 23.06.2009 № 58/526 (RU735110002009002))

5. Совет депутатов Новоспасского района обладает правами юридического лица.

6. Совет депутатов Новоспасского района  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, Уставом Новоспасского района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоспасского района, решение об удалении Главы Новоспасского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новоспасского района.

(часть 6 статьи 30 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 30.07.2010 № 9/37 (RU735110002010001))

 

7. Совет депутатов Новоспасского района принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также процедуру разработки, внесения, обсуждения и рассмотрения проектов муниципальных правовых актов.

8. Совет депутатов Новоспасского района вправе формировать свой аппарат. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Новоспасского района и его аппарата предусматриваются в бюджете Новоспасского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

Статья 31. Полномочия Совета депутатов Новоспасского района

 

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Новоспасского района находятся:

1) принятие Устава Новоспасского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Новоспасского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов Новоспасского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Новоспасского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Новоспасского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

 

(пункт 6 части 1 статьи 31 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 07.06.2012 № 28/140 (RU735110002013001)

 

7) определение порядка участия Новоспасского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новоспасского района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новоспасского района полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы Новоспасского района в отставку.

(пункт 10 части 1 статьи 31 дополнен решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 30.07.2010 № 9/37 (RU735110002010001))

2. К иным полномочиям Совета депутатов Новоспасского района относятся:

1) утверждение структуры Администрации Новоспасского района по представлению Главы Администрации Новоспасского района;

2) формирование Избирательной комиссии Новоспасского района в соответствии с действующим законодательством;

3) формирование контрольно-счетного органа Новоспасского района в соответствии с  настоящим Уставом;

(пункт 3 части 2 статьи 31 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 30.07.2010 № 9/37 (RU735110002010001))

4) внесение в законодательный (представительный) орган государственной власти Ульяновской области в порядке законодательной инициативы проектов законов по вопросам, отнесенным действующим законодательством к его компетенции;

5) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

6) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

7) принятие программы приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности Новоспасского района;

8) установление порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений Новоспасского района;

9) установление официальных символов Новоспасского района.

10) Совет депутатов муниципального образования «Новоспасский район» заслушивает ежегодные отчеты Главы Новоспасского района Главы администрации Новоспасского района о результатах их деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных Главе  Новоспасского района органов местного самоуправления, в том  числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов  Новоспасского  района.

 

(пункт 10 части 2 статьи 31 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 11.09.2014 № 13/46 (RU735110002014002)

 

3. Совет депутатов Новоспасского района может осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 32. Структура Совета депутатов Новоспасского района

1. Организацию деятельности Совета депутатов района в соответствии с настоящим Уставом осуществляет Глава района, который исполняет полномочия Председателя Совета депутатов и без доверенности действует от имени Совета депутатов Новоспасского района, представляет Совет депутатов  в отношениях с органами государственной власти, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями. Порядок избрания Главы района определяется Регламентом Совета депутатов района.

2. Глава района может быть переизбран. Основания и порядок переизбрания определяются Регламентом Совета депутатов района.

3. Глава района возглавляет Совет депутатов Новоспасского района, председательствует на его заседаниях, организует процесс подготовки, обсуждения и принятия нормативных правовых актов, подписывает их и направляет для обнародования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новоспасского  района, подписывает иные решения Совета депутатов Новоспасского района.

4. Из числа депутатов Совета депутатов района открытым голосованием простым большинством голосов от числа избранных депутатов избирается заместитель Главы района. Порядок избрания заместителя Главы района определяется Регламентом Совета депутатов района. Заместитель Главы района может быть переизбран. Основания и порядок переизбрания определяются Регламентом Совета депутатов района.

5. Заместитель Главы района исполняет обязанности Главы района в полном объеме в его отсутствие, а также выполняют поручения Главы района по организации работы Совета депутатов района. Заместитель Главы района могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

6. Из числа депутатов Совета депутатов района на срок его полномочий могут создаваться постоянные комитеты (комиссии) по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов района. Из числа депутатов Совета депутатов также могут создаваться временные комитеты (комиссии). Структура, порядок формирования, полномочия и организация деятельности постоянных и временных комитетов (комиссий) определяются Регламентом Совета депутатов Новоспасского района.

 

(статья 32 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 11.09.2014 № 13/46 (RU735110002014002)

 

Статья 33. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов Новоспасского района

 

1. Совет депутатов Новоспасского района, по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, Уставом Новоспасского района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоспасского района, решение об удалении Главы Новоспасского района в отставку,  а также решения по вопросам  организации деятельности Совета депутатов Новоспасского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, Уставом Новоспасского района. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения  на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ.» .

(часть 1 статьи 33 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 30.07.2010 № 9/37 (RU735110002010001))

2. Процедура разработки, внесения, обсуждения и рассмотрения проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Новоспасского района устанавливается Регламентом Совета депутатов Новоспасского района.

3. Принятый Советом депутатов района нормативный правовой акт подписывается Главой района.

 

(часть 3 статьи 33 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 11.09.2014 № 13/46 (RU735110002014002)

 

4.Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Новоспасского района, направляется Главе Новоспасского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

 

(часть 4 статьи 33 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 11.09.2014 № 13/46 (RU735110002014002)

 

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Новоспасского района

 

1. Полномочия Совета депутатов района могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) роспуска Совета депутатов района в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством;

2) принятия Советом депутатов района решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Ульяновского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования района.

2. Решение Совета депутатов района о самороспуске принимается по инициативе группы депутатов численностью не менее 5 человек, которая оформляется письменным заявлением, подписанным всеми заявителями. Заявление подается в Мандатную комиссию Совета депутатов района или Председателю Совета депутатов района. Указанное заявление выносится на рассмотрение всех постоянных комитетов (комиссий) Совета депутатов района. Заседание Совета депутатов района по рассмотрению вопроса о самороспуске может быть назначено не ранее чем через месяц и не позднее чем через три месяца с момента подачи заявления инициативной группой депутатов. При этом правовой акт Совета депутатов района о самороспуске принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов района. Одновременно с принятием решения о самороспуске Совет депутатов района обязан назначить дату проведения новых выборов в порядке, определяемом действующим законодательством. Если решение о самороспуске Советом депутатов района не принято, повторное рассмотрение этого вопроса осуществляется в указанном порядке не ранее, чем через шесть месяцев.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов района не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов района проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов района.

 

Статья 35. Депутат Совета депутатов Новоспасского района

 

1. Депутат Совета депутатов Новоспасского района - лицо, входящее в состав Совета депутатов Новоспасского района в соответствии с частью 3 статьи 30 настоящего Устава.

 

(часть 1 статьи 35 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 11.09.2014 № 13/46 (RU735110002014002)

 

2. Депутат Совета депутатов Новоспасского района избирается сроком на 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Новоспасского района нового созыва.

 

(часть 2 статьи 35 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 09.04.2013 № 38/183 (RU735110002013005)

 

3. Депутату Совета депутатов Новоспасского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутат Совета депутатов Новоспасского района по вопросам своей депутатской деятельности пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления Новоспасского района, а также в установленном порядке руководителями муниципальных предприятий, учреждений, иных организаций на территории Новоспасского района по любым вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Новоспасского района.

Все органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, иные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Новоспасского района, а также их руководители, при обращении депутата по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответ на его обращение или предоставить запрашиваемые документы и сведения в установленный действующим законодательством срок.

Для работы в избирательном округе и приема избирателей депутату и его помощникам на весь срок полномочий безвозмездно предоставляется помещение, оборудованное мебелью, телефоном, необходимой оргтехникой на территории избирательного округа. Конкретное местонахождение данного помещения определяется Администрацией Новоспасского района по согласованию с депутатом.

4. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать только один депутат.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат или осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 5 статьи 35 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 23.06.2009 № 58/526 (RU735110002009002))

5.1. Депутат Совета депутатов  Новоспасского района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 5.1 статьи 35 дополнена решением  Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 30.07.2010 № 9/37 (RU735110002010001))

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, права и обязанности депутатов определяются нормативным правовым актом Советом депутатов Новоспасского района в соответствии с действующим законодательством.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Совета депутатов Новоспасского района подотчетен и подконтролен избирателям своего округа. Депутат каждые полгода обязан информировать избирателей о своей деятельности. Депутат не реже одного раза в год, а также по требованию о проведении внеочередного отчета не менее 1% жителей своего избирательного округа, обладающих избирательным правом, оформленному в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Совета депутатов Новоспасского района, отчитывается перед населением непосредственно либо в средствах массовой информации.

Депутат не реже двух раз в месяц обязан проводить личный прием граждан. Депутат в сроки, установленные действующим законодательством, обязан давать письменные и устные ответы на поступившие обращения.

10. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

 

(часть 10 статьи 35 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 07.06.2012 № 28/140 (RU735110002013001)

 

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Новоспасского района

 

1. Порядок и основания досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Новоспасского района определяются и регулируются действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Полномочия депутата Совета депутатов Новоспасского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Новоспасского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

10.1) прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе Новоспасского района;

 

(пункт 10.1 части 2 статьи 36 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 11.09.2014 № 13/46 (RU735110002014002)

 

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

 

(часть 2.1 статьи 36 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 07.06.2012 № 28/140 (RU735110002013001)

 

3. Решение Совета депутатов Новоспасского района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов по основаниям, предусмотренным частью второй настоящей статьи, за исключением пункта 9 части второй настоящей статьи,  принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

 

(часть 3 статьи 36 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 01.03.2012 № 25/121 (RU735110002012001))

 

Статья 37. Глава Новоспасского района

 

1. Глава Новоспасского района является высшим должностным лицом Новоспасского района, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

2. Глава Новоспасского  района избирается из состава депутатов Совета депутатов Новоспасского района открытым голосованием на первом заседании районного Совета простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Порядок избрания  Главы района определяется Регламентом Совета депутатов.   

3. При вступлении в должность Глава Новоспасского района приносит населению Новоспасского района присягу, следующего содержания:

«Клянусь при осуществлении полномочий Главы Новоспасского района уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию и законы Российской федерации, Устав и законы Ульяновской области, Устав Новоспасского района, честно и добросовестно исполнять свои обязанности.».

4.  Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов. Глава Новоспасского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Глава Новоспасского района в своей деятельности  подконтролен и подотчетен населению Новоспасского  района и Совету депутатов Новоспасского района.

Глава Новоспасского района не реже одного раза в год, а также по требованию о проведении внеочередного отчета не менее 1% жителей Новоспасского района, обладающих избирательным правом, оформленному в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Совета депутатов Новоспасского района, отчитывается перед населением непосредственно либо в средствах массовой информации.

Глава Новоспасского района не реже одного раза в год, а также по требованию Совета депутатов Новоспасского района о проведении внеочередного отчета, обязан отчитываться перед Советом депутатов Новоспасского района о своей деятельности.

Отчет Главы Новоспасского района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок.

6. Глава Новоспасского района представляет Совету депутатов Новоспасского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Новоспасского района.

7. Глава Новоспасского района не реже одного раза в месяц обязан проводить личный прием граждан. Глава Новоспасского района обязан в сроки, установленные действующим законодательством, давать письменные и устные ответы на поступившие обращения.

8. В случае временного отсутствия Главы Новоспасского района или невозможности осуществления им своих полномочий обязанности Главы района исполняет его заместитель, который избирается из состава депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов Новоспасского района.

 

(статья 37 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 11.09.2014 № 13/46 (RU735110002014002)

 

Статья 38. Полномочия Главы Новоспасского района

 

1. Глава Новоспасского  района:

1) представляет Новоспасский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Новоспасского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Новоспасского района;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Новоспасского района.

5) награждает Почётными грамотами и Благодарственными письмами жителей Новоспасского района, а также предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности за успехи в трудовой деятельности, благотворительную деятельность, проведение отдельных мероприятий, акций, выполнение на высоком уровне различного рода заданий, планов, а также присваивает почётные звания «Почётный гражданин Новоспасского района»;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области.

2. Глава Новоспасского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

 

(статья 38 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 11.09.2014 № 13/46 (RU735110002014002)

 

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Главы Новоспасского района

 

1. Полномочия Главы Новоспасского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3)удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 39.1 настоящего Устава;

4) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Ульяновской области согласно действующему законодательству;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Новоспасского  района;

12) преобразования Новоспасского района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения  Новоспасского района;

13) увеличения численности избирателей Новоспасского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новоспасского района.

2. Полномочия Главы Новоспасского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Новоспасского района, его супругом и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

3. Решение о прекращении полномочий Главы  Новоспасского района по основаниям, предусмотренным частью первой настоящей статьи, оформляется правовым актом Совета депутатов Новоспасского района, в котором определяется день прекращения полномочий Главы Новоспасского района. Указанный правовой акт должен быть принят Советом депутатов Новоспасского района на его ближайшем заседании. Информация о досрочном прекращении полномочий Главы Новоспасского района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Новоспасского района его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета депутатов Новоспасского района.

 

(статья 39 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 11.09.2014 № 13/46 (RU735110002014002)

 

Статья 39.1 Удаление Главы Новоспасского района  в отставку

 

1. Совет депутатов Новоспасского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу  Новоспасского района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Новоспасского района или по инициативе Губернатора Ульяновской области (Председателя Правительства Ульяновской области).     

2. Основаниями для удаления Главы Новоспасского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Новоспасского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Новоспасского района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Новоспасского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Новоспасского района  Советом депутатов Новоспасского района по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Новоспасского района, данная два раза подряд. 

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

 

(пункт 4 части 2 статьи 39.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 07.06.2012 № 28/140 (RU735110002013001)

 

5) допущение Главой Новоспасского района, администрацией Новоспасского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Новоспасского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

 

(пункт 5 части 2 статьи 39.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 24.04.2014 № 8/36 (RU735110002014001)

 

 

2.1. Полномочия Главы Новоспасского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

«1) несоблюдения Главой Новоспасского района, его супругом(ой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы Новоспасского района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы Новоспасского района.

 

(часть 2.1 статьи 39.1. введена решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 25.07.2013 № 42/197 (RU735110002013007)

 

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Новоспасского района об удалении Главы Новоспасского района  в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Новоспасского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Новоспасского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Новоспасского района об удалении Главы Новоспасского района  в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Новоспасского района  и Губернатор Ульяновской области (Председатель Правительства Ульяновской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Новоспасского района.   

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Новоспасского района об удалении Главы Новоспасского района  в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ульяновской области (Председателя Правительства Ульяновской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Новоспасского района об удалении Главы Новоспасского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Новоспасского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Новоспасского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ульяновской области (Председателя Правительства Ульяновской области).

6. Инициатива Губернатора Ульяновской области (Председателя Правительства Ульяновской области) об удалении Главы Новоспасского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Новоспасского района вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Новоспасского района. О выдвижении данной инициативы Глава Новоспасского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Новоспасского района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Новоспасского района или Губернатора Ульяновской области (Председателя Правительства Ульяновской области) об удалении Главы Новоспасского района в отставку осуществляется Советом депутатов Новоспасского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Новоспасского района об удалении Главы Новоспасского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Новоспасского района.

9. Решение Совета депутатов Новоспасского района об удалении Главы Новоспасского района в отставку подписывается Председателем Совета депутатов Новоспасского района.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Новоспасского района решения об удалении Главы Новоспасского района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Новоспасского района или Губернатора Ульяновской области (Председателя Правительства Ульяновской области) и с проектом решения Совета депутатов Новоспасского района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Новоспасского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Новоспасского района не согласен с решением Совета депутатов Новоспасского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Новоспасского района об удалении Главы Новоспасского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Новоспасского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Новоспасского района.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Новоспасского района или Губернатора Ульяновской области (Председателя Правительства Ульяновской области) об удалении Главы Новоспасского района в отставку отклонена Советом депутатов Новоспасского района, вопрос об удалении Главы Новоспасского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Новоспасского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Новоспасского района, на котором рассматривался указанный вопрос.

(статья 391 дополнена решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 30.07.2010 № 9/37 (RU735110002010001))

 

Статья 40. Гарантии Главе Новоспасского района.

1. Главе Новоспасского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Гарантии осуществления полномочий Главы Новоспасского района устанавливаются в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновкой области.

3. Главе Новоспасского района предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.

4. Размер и порядок оплаты труда, порядок установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим выборные должности на постоянной основе, устанавливается решением Совета депутатов.

5. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий производится за счет средств местного бюджета.

 

(статья 40 утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 11.09.2014 № 13/46 (RU735110002014002)

 

Статья 41. Администрация Новоспасского района

 

1. Администрация Новоспасского района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Новоспасского района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения  и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоспасского района федеральными законами и законами Ульяновской  области.

2. Администрацией района руководит Глава Администрации на принципах единоначалия. Глава Администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с Главой Администрации заключается на 5 лет.

Условия контракта для Главы Администрации утверждаются Советом депутатов – в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ульяновской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоспасского района федеральными законами и законами Ульяновской области.

Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации устанавливается Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Новоспасского районе устанавливается Советом депутатов Новоспасского района. При формировании конкурсной комиссии в Новоспасского  районе, одна четвертая часть ее членов назначается Советом депутатов района, одна четвертая – Советом депутатов муниципального образования Новоспасское городское поселение Новоспасского района Ульяновской области, а одна половина - Губернатором Ульяновской области.

Лицо назначается на должность Главы Администрации районным Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой Администрации заключается Главой Новоспасского айона.

2.1. Глава Администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Новоспасского района и Совету депутатов муниципального образования Новоспасское городское поселение Новоспасского района Ульяновской области в части исполнения полномочий администрации муниципального образования Новоспасское городское поселение Новоспасского района Ульяновской области;

2) представляет Совету депутатов Новоспасского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Новоспасского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Новоспасского района;

3) обеспечивает осуществление Администрацией Новоспасского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области.

4) представляет Совету депутатов муниципального образования Новоспасское городское поселение Новоспасского района Ульяновской области ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Новоспасского района, в части исполнения полномочий администрации муниципального образования Новоспасское городское поселение Новоспасского района Ульяновской области, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования Новоспасское городское поселение Новоспасского района Ульяновской области;

5) представляет на утверждение депутатов Совета депутатов муниципального образования Новоспасское городское поселение Новоспасского района Ульяновской области проект местного бюджета (бюджета поселения) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета поселения и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

6) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий муниципального образования Новоспасское городское поселение Новоспасского района Ульяновской области по согласованию с Советом депутатов муниципального образования Новоспасское городское поселение Новоспасского района Ульяновской области.

3. Глава Администрации Новоспасского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности. При этом  преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Глава Администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Полномочия Главы Администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) преобразование Новоспасского района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона  от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Новоспасского района;

12) увеличения численности избирателей Новоспасского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новоспасского района.

6. Контракт с Главой Администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов Новоспасского района или Главы Новоспасского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Ульяновской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоспасского района федеральными законами и законами Ульяновской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) Главы Администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Новоспасского района и (или) органами государственной власти Ульяновской области.

7. Администрация  Новоспасского  района обладает правами юридического лица.

8. Администрация Новоспасского района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Совета депутатов Новоспасского района.

9. Администрация Новоспасского района исполняет полномочия администрации  муниципального образования Новоспасское городское поселение Новоспасского района Ульяновской области в полном объеме в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

 

(статья 41 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 11.09.2014 № 13/46 (RU735110002014002)

 

Статья 42. Структура Администрации Новоспасского района

 

1. Структура Администрации Новоспасского района утверждается Советом депутатов Новоспасского района по представлению Главы района (Главы Администрации). В структуру Администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Новоспасского района.

2. Администрация Новоспасского района формируется Главой района (Главой Администрации) в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области и настоящим Уставом.

3. Органы Администрации Новоспасского района осуществляют свою деятельность на основании и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ульяновской области и муниципальными правовыми актами.

4. В качестве совещательных органов при Администрации Новоспасского района (и ее подразделениях) могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

5. Расходы на обеспечение деятельности Администрации Новоспасского района, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов предусматриваются в бюджете Новоспасского района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

Статья 43. Полномочия Администрации Новоспасского района

 

1. Администрация Новоспасского района:

1) разрабатывает и вносит на рассмотрение Совета депутатов Новоспасского района проект бюджета Новоспасского района;

2) исполняет бюджет Новоспасского района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

3) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новоспасского района, в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Совета депутатов Новоспасского района;

4) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Новоспасского района;

5) исполняет программу приватизации;

6) осуществляет формирование и размещение муниципального заказа;

7) осуществляет сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новоспасского района;

8) осуществляет материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, референдума Новоспасского района, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новоспасского района, Главы Новоспасского района, голосования по вопросам изменения границ Новоспасского района, преобразования Новоспасского района;

9) осуществляет исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоспасского района федеральными законами и законами Ульяновской области;

10) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защиту населения и территории Новоспасского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) рассматривает вопросы опеки и попечительства;

12) разрабатывает и утверждает схему  размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Ульяновской области;

 

(пункт 12 части 1 статьи 43 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 14.02.2013 № 36/175 (RU735110002013004))

 

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

 

(пункт 13 части 1 статьи 43 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 14.02.2013 № 36/175 (RU735110002013004))

 

1.1. Администрация Новоспасского района выполняет следующие полномочия администрации муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области:

1) разработка проекта местного бюджета и исполнение местного бюджета, нормативных правил, программ развития и других документов, утверждаемых Советом депутатов поселения;

2) исполнение принятых администрацией поселения и Советом депутатов поселения решений, постановлений и распоряжений;

3) обеспечение функционировании служб и учреждений, отнесенных к ведению местного самоуправления, предоставляющих услуги населению;

4) внесение проектов решений в Совет депутатов;

5) осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;

6) ведение Реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;

7) осуществление переданных федеральными законами и законами Ульяновской области отдельных государственных полномочий в соответствии с установленными для их исполнения требованиями;

8) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;

9) установление надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Ульяновской области для муниципального образования «Новоспасское городское поселение»;

10) опубликование информации о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

11) участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

12) заключение с организациями коммунального комплекса договоров, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

13) осуществление мониторинга выполнения инвестиционных программ;

14) запрос у организаций коммунального комплекса информации, предусмотренной федеральным законодательством в сфере государственного регулирования тарифов;

15) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

16)  деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

17) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

18) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

19) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

20) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

21) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

23) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

24) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

26) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

27) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

28) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

29) формирование архивных фондов поселения;

30) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

31) подготовка генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

32) осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

33)  организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

34) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

35) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

36) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

38) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

39) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

40) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

41) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

42) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

43) осуществление муниципального лесного контроля;

44) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

45) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;

46) установление организационной структуры, полномочий, функций и порядка деятельности органа, уполномоченного на осуществление муниципального контроля;

47) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

48) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

49) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Ульяновской области;

50) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области полномочий.

 

(часть 1.1 статьи 43 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 30.04.2013 № 39/187 (RU735110002013006)

 

2. Функции и полномочия подразделений Администрации Новоспасского района, а также организация и порядок их деятельности определяются муниципальными правовыми актами.

 

Статья 43.1. Муниципальный контроль

 

1. Органы местного самоуправления района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Администрация Новоспасского района является уполномоченным органом местного самоуправления Новоспасского района на осуществление муниципального контроля.

 

(статья 431 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 03.11.2011 № 21/108 (RU735110002011002))

 

Статья 44. Контрольный орган муниципального образования «Новоспасский район».

 

1. Контрольным органом муниципального образования «Новоспасский район» является Контрольно-счетная комиссия муниципального образования «Новоспасский район» (далее также Контрольно-счетная комиссия Новоспасского района), которая  образуется в целях контроля за исполнением бюджета Новоспасского района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Новоспасского района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новоспасского района.

2. Контрольно - счетная комиссия образуется Советом депутатов муниципального образования «Новоспасский район» и подотчётна ему.

 

(часть 2 статьи 44 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 29.11.2012 № 33/167 (RU735110002013003)

 

3. Контрольно - счетная комиссия муниципального образования «Новоспасский район» обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Деятельность контрольно-счетной комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий законодательного (представительного) органа.

4. Полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной комиссии устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район»

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новоспасского района обязаны представлять в Контрольно-счетную комиссию муниципального образования «Новоспасский район» по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

 

(статья 44 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 03.11.2011 № 21/108 (RU735110002011002))

  

Статья 45. Органы местного самоуправления как юридические лица

 

1. От имени Новоспасского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Новоспасского района.

2. Совет депутатов Новоспасского района, Администрация Новоспасского района которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

 

(часть 2 статьи 45 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 07.06.2012 № 28/140 (RU735110002013001)

 

Статья 46. Избирательная комиссия муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области.

 

1. Подготовку и проведение муниципальных выборов на территории муниципального образования «Новоспасский район», местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования «Новоспасский район», голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Новоспасский район», преобразования муниципального образования «Новоспасский район» организует избирательная комиссия муниципального образования «Новоспасский район» (далее – избирательная комиссия).

2. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии определяются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Ульяновской области.

3. Избирательная комиссия формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

 

(статья 46 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 24.02.2011 № 14/64 (RU735110002011001))

 

 

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

 

Статья 47. Муниципальная служба

 

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы в Новоспасском районе устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Новоспасского района в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Ульяновской области.

 

3. В число квалификационных требований к профессиональным навыкам, необходимым для исполнения муниципальными служащими всех групп должностей своих должностных обязанностей, входят владение компьютером, общая грамотность, навыки работы с документами, навыки работы в условиях сжатых временных рамок, навыки по планированию деятельности, навыки по ведению деловых переговоров и навыки по разрешению конфликтов в объеме, необходимом для исполнения ими своих должностных обязанностей, определяемом с учетом задач и функций соответствующих органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования Новоспасский район.

Гражданам, претендующим на замещение высших должностей муниципальной службы необходимо иметь высшее профессиональное образование и не менее четырех лет стажа муниципальной (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.

Гражданам, претендующим на замещение главных должностей муниципальной службы, необходимо иметь высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее трех лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет.

Гражданам, претендующим на замещение ведущих должностей муниципальной службы, необходимо иметь высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.

Гражданам, претендующим на замещение старших должностей муниципальной службы, необходимо иметь среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности.

Гражданам, претендующим на замещение младших должностей муниципальной службы, необходимо иметь среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности.

Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются правовым актом муниципального органа с учетом его задач и функций и включаются в должностной регламент муниципального служащего.

(часть 3 статьи 47 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 23.06.2009 № 58/526 (RU735110002009002))

 

Статья 48. Определение статуса муниципального служащего

 

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Новоспасского района.

(часть 1 статьи 48 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 23.06.2009 № 58/526 (RU735110002009002))

2. Статус муниципального служащего включает в себя права и обязанности муниципального служащего, ограничения, связанные с муниципальной службой, поощрение и ответственность муниципального служащего, гарантии для муниципального служащего.

3. Основные права муниципального служащего устанавливаются законом Ульяновской области в соответствии с федеральным законодательством. Дополнительные права муниципального служащего, не противоречащие федеральным законам и законам Ульяновской области, устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Новоспасского района.

4. Общие обязанности муниципального служащего устанавливаются законом Ульяновской области в соответствии с федеральным законодательством. Конкретные обязанности (должностные обязанности) муниципального служащего устанавливаются должностным регламентом в зависимости от функциональных обязанностей муниципальной должности муниципальной службы и предмета ведения структурного подразделения соответствующего органа местного самоуправления.

5. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральным законодательством. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию Новоспасского района на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области.

Администрация Новоспасского района в течение 7 дней со дня заключения договора доверительного управления заключает с муниципальным служащим договор поручительства на условиях полного обеспечения обязательств доверительного управляющего. Доверительный управляющий определяется муниципальным служащим по своему выбору.

6. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются поощрения, виды и порядок применения, которых устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Новоспасского района в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области.

(часть 6 статьи 48 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 23.06.2009 № 58/526 (RU735110002009002))

7. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные нормативными правовыми актами Совета депутатов Новоспасского района в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области.

8. Основные гарантии для муниципального служащего устанавливаются федеральным законодательством. Дополнительные гарантии устанавливаются законом Ульяновской области.

 

Статья 49. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

 

1. Прохождение муниципальной службы включает в себя назначение на должность, аттестацию, а также другие обстоятельства (события) в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Новоспасского района.

(часть 1 статьи 49 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 23.06.2009 № 58/526 (RU735110002009002))

2. Поступление гражданина на муниципальную службу для замещения должности муниципальной службы или замещение муниципальным служащим другой должности муниципальной службы осуществляется по результатам конкурса, за исключением следующих случаев, когда конкурс не проводится:

1) при назначении на должности муниципальной службы на срок полномочий лица, замещающего выборную муниципальную должность;

2) при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы при реорганизации муниципального органа или изменении его структуры;

3) при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случае, предусмотренном статьей 73 Трудового кодекса Российской Федерации;

4) в иных случаях, предусмотренных законодательством.

По решению руководителя органа местного самоуправления Новоспасского района конкурс может не проводиться при назначении на должности, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы.

3. Положение о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы, определяющее порядок и условия его проведения, утверждается нормативным правовым актом Совета депутатов Новоспасского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.

4. Утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 23.06.2009 № 58/526 (RU735110002009002).

4. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается нормативным правовым актом Совета депутатов Новоспасского района.

(нумерация частей статьи 49 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 23.06.2009 № 58/526 (RU735110002009002))

 

РАЗДЕЛ III. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НОВОСПАССКОМ РАЙОНЕ

 

 

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления в Новоспасском районе. Муниципальное имущество

 

1. Экономическую основу местного самоуправления в Новоспасском районе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Новоспасского района.

2. В собственности Новоспасского района может находиться:

1) указанное в части 3 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоспасского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ульяновской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Новоспасского района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(пункт 2 части 2 статьи 50 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 23.06.2009 № 58/526 (RU735110002009002))

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Новоспасского района в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Новоспасского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Новоспасского района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Новоспасского района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Новоспасского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Новоспасского района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 2 части 3 статьи 50 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 23.06.2009 № 58/526 (RU735110002009002))

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Новоспасского района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Новоспасского района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Новоспасского района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Новоспасского района;

 

(пункт 7 части 3 статьи 50 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 01.03.2012 № 25/121 (RU735110002012001))

 

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Новоспасского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Новоспасского района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений, входящих в состав Новоспасского района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новоспасского района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Новоспасского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Новоспасского района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Новоспасского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Новоспасского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(пункт 21 части 3 статьи 50 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 23.06.2009 № 58/526 (RU735110002009002))

 

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Новоспасского района.

 

(пункт 22 части 3 статьи 50 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 07.06.2012 № 28/140 (RU735110002013001)

 

3.1. В собственности Новоспасского района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Новоспасского района.

 

(часть 3.1 статьи 50 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 07.06.2012 № 28/140 (RU735110002013001)

 

3.2. В случае возникновения у Новоспасского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 2 и 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

 

(часть 3.2 статьи 50 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 29.11.2012 № 33/167 (RU735110002013003)

 

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 51. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

 

1. Органы местного самоуправления от имени Новоспасского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом, находящимся в собственности Новоспасского района, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Новоспасского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ульяновской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Новоспасского района определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Новоспасского района в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Новоспасского района поступают в бюджет Новоспасского района.

5. Муниципальное образование Новоспасский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Новоспасского района.

 

(часть 5 статьи 51 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 07.06.2012 № 28/140 (RU735110002013001)

 

6. Органы местного самоуправления Новоспасского района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

 

(часть 6 статьи 51 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 07.06.2012 № 28/140 (RU735110002013001)

 

7. Органы местного самоуправления Новоспасского района от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

(часть 7 статьи 51 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 07.06.2012 № 28/140 (RU735110002013001)

 

8. Администрация Новоспасского района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 8 статьи 51 дополнена решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 30.07.2010 № 9/37 (RU735110002010001))

 

Статья 52. Бюджет Новоспасского района

 

1. Новоспасский район имеет собственный бюджет (местный бюджет) - бюджет Новоспасского района.

Бюджет Новоспасского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Новоспасского района, составляют консолидированный бюджет Новоспасского района.

2. Органы местного самоуправления Новоспасского района обеспечивают сбалансированность бюджета Новоспасского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Новоспасского района.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Новоспасского района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Новоспасского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Ульяновской области.

4. Органы местного самоуправления Новоспасского района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ульяновской области отчеты об исполнении местного бюджета.

5. В бюджете Новоспасского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Новоспасского района по решению вопросов местного значения, и субвенции предоставленные, для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Новоспасского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6. Проект бюджета Новоспасского района, решение об утверждении бюджета Новоспасского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Новоспасского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Новоспасского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

(статья 52 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 30.07.2010 № 9/37 (RU735110002010001))

 

Статья 52.1. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в Новоспасском районе

 

1.Бюджетные правоотношения в Новоспасском районе осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

2. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета Новоспасского района c бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета Новоспасского района, формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации.

3. Совет депутатов Новоспасского района в части классификации доходов вправе закреплять источники доходов бюджета Новоспасского района за администраторами поступлений в местный бюджет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

При формировании, утверждении и исполнении бюджета Новоспасского района должна обеспечиваться преемственность кодов администраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Совет депутатов Новоспасского района в части классификации расходов:

- утверждает решением о бюджете Новоспасского района на соответствующий год перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета, обеспечивая идентичность построения функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, а также преемственность кодов целевых статей и видов расходов, применяемых при формировании федерального бюджета, для аналогичных расходов, осуществляемых за счет средств бюджета Новоспасского района;

- утверждает решением о бюджете на соответствующий год перечень главных распорядителей средств местного бюджета;

- утверждает решением о бюджете на соответствующий год расходы бюджета Новоспасского района по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов местного бюджета.

5. Совет депутатов Новоспасского района в части классификации источников финансирования дефицита бюджета утверждает перечень  источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Новоспасского района

(статья 521 дополнена решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 30.07.2010 № 9/37 (RU735110002010001))

 

Статья 53. Участники бюджетного процесса

 

1.Участниками бюджетного процесса в Новоспасского районе являются:

- Глава Новоспасского района

- Совет депутатов Новоспасского района;

- Администрация Новоспасского района;

- Финансовый отдел Новоспасского района;

- Контрольно-счетная комиссия муниципального образования «Новоспасский район»;

 

(абзац 6 статьи 53 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 03.11.2011 № 21/108 (RU735110002011002))

 

- главные распорядители  (распорядители) бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

-главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

- получатели бюджетных средств.

Особенности бюджетных полномочий указанных участников бюджетного процесса, устанавливаются Бюджетным Кодексом и принятыми в соответствии с ним решениями Совета депутатов Новоспасского района, а также в установленных ими случаях правовыми актам Администрации Новоспасского района

 

(статья 53 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 30.07.2010 № 9/37 (RU735110002010001))

 

Статья 54. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

 

1.Совет депутатов Новоспасского района:

- рассматривает и утверждает бюджет Новоспасского района и отчет о его исполнении;

- организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета Новоспасского района;

- формирует и определяет правовой статус Контрольного органа, осуществляющего контроль за исполнением бюджета Новоспасского района;

- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения в соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации;

- принимает программы социально-экономического развития Новоспасского района;

- утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет Новоспасского района доходов от его использования;

- устанавливает единые для всех поселений Новоспасского района  нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и  местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или законами Ульяновской области в бюджет Новоспасского района путем принятия нормативного правового акта, за исключением решения, имеющего ограниченный срок действия;

- в целях дополнительного по отношению к дотациям из регионального фонда финансовой поддержки поселений, выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения принимает решение об образовании в составе бюджета района районного фонда финансовой поддержки поселений, порядок определения объемов которого и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Новоспасского района устанавливается законом Ульяновской области в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса;

- утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;

- утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

- утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Глава Новоспасского района определяет бюджетную, налоговую и долговую политику Новоспасского района.

Глава Новоспасского района, как главный распорядитель бюджетных средств:

- вносит на рассмотрение Совета депутатов Новоспасского района проект бюджета Новоспасского района  с документами и материалами, перечень которых определен статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- вносит в Совет депутатов Новоспасского района  предложения по введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

- утверждает заключения на проекты нормативно правовых актов Совета депутатов Новоспасского района, предусматривающие введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета Новоспасского района;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Администрация Новоспасского района организует составление программы социально-экономического развития Новоспасского района, среднесрочного  финансового плана, проекта бюджета Новоспасского района на очередной финансовый год.

4. Финансовый отдел администрации Новоспасского района:

-организует составление и составляет проект бюджета Новоспасского района и среднесрочный финансовый план сроком на  3 года (очередной финансовый год и плановый период);

-разрабатывает и  представляет Главе  Новоспасского района основные направления бюджетной и налоговой политики;

-ведет реестр расходных обязательств Новоспасского района;

-разрабатывает прогноз основных параметров бюджета Новоспасского района, прогноз консолидированного бюджета Новоспасского района;

-получает от органов и должностных лиц  исполнительной власти муниципальных образований Новоспасского района, управлений, комитетов, отделов (должностных лиц) администрации Новоспасского района материалы, необходимые для составления проекта бюджета Новоспасского  района, прогноза основных параметров бюджетов муниципальных образований Новоспасского района и прогноза консолидированного бюджета Новоспасского района;

-проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по распорядителям и получателям  средств бюджета Новоспасского района;

-ведет муниципальную долговую книгу Новоспасского района;

-учитывает представляемую органами, ведущими муниципальные долговые книги муниципальных образований Новоспасского района, информацию о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих муниципальных долговых книгах муниципальных образований;

-осуществляет управление муниципальным долгом на основании полномочий, предоставленных Советом депутатов Новоспасского района;

-организует исполнение бюджета Новоспасского района, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Новоспасского района, бюджетных росписей распорядителей средств Новоспасского района и кассового плана исполнения бюджета Новоспасского района;

-устанавливает порядок составления и ведения бюджетных смет муниципальных бюджетных учреждений;

-устанавливает порядок ведения сводного реестра распорядителей и получателей средств бюджета Новоспасского района, администраторов доходов бюджета Новоспасского района, администраторов источников финансирования дефицита бюджета Новоспасского района;

-составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Новоспасского района (документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета);

-обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Новоспасского района, в порядке, установленном Постановлением Главы Новоспасского района;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

5. Распорядитель бюджетных средств:

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

- распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

- в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Получатель бюджетных средств:

- составляет и исполняет бюджетную смету;

- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

- вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

- ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);

- формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

- исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

7. Администратор доходов бюджета:

- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

- осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возвратам в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(статья 54 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 30.07.2010 № 9/37 (RU735110002010001))

 

Статья 55. Основы составления проекта бюджета Новоспасского района

 

1.Проект бюджета Новоспасского района составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств. 

2.Проект бюджета Новоспасского района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год).

3.Одновременно с составлением проекта бюджета Новоспасского района разрабатывается  и утверждается среднесрочный финансовый план Новоспасского района.

4.Составление проекта бюджета основывается на:

-Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

-прогнозе социально-экономического развития Новоспасского района;

-основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

(статья 55 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 30.07.2010 № 9/37 (RU735110002010001))

 

Статья 55.1. Порядок и сроки составления проекта бюджета Новоспасского района

 

1.  Составление проекта бюджета Новоспасского района на очередной финансовый год  начинается не позднее 1 марта текущего года.   Согласование показателей прогноза социально-экономического развития Новоспасского района, бюджетных проектировок на очередной финансовый год и показателей сводного финансового баланса Новоспасского района  осуществляется комиссией, создаваемой распоряжением Главы Новоспасского района.

2. Администрация Новоспасского района вносит на рассмотрение Совета депутатов Новоспасского района проект решения о бюджете  на очередной финансовый год не позднее 15 ноября текущего года.

3.В проекте решения о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.

Решением о бюджете устанавливаются:

-перечень главных администраторов доходов бюджета;

-перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

-распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;

-общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

-объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;

-источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год;

-верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

-иные показатели местного бюджета, установленные действующим законодательством.

4. Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов Новоспасского района  представляются следующие документы и материалы:

-основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

-предварительные итоги социально-экономического развития Новоспасского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Новоспасского района за текущий финансовый год;

-прогноз социально-экономического развития Новоспасского района;

-прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Новоспасского района на очередной финансовый год и проект среднесрочного финансового плана;

-пояснительная записка к проекту бюджета;

-методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

-верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;

-проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;

-проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

-предложенные Советом депутатов Новоспасского района, органами  муниципального финансового контроля, созданными Советом депутатов Новоспасского района, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных  бюджетных смет;

-оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- иные документы и материалы.

(статья 551 – дополнена решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 30.07.2010 № 9/37 (RU735110002010001))

 

Статья 56. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете

 

1. Администрация Новоспасского района до 15 ноября текущего года  вносит на рассмотрение Совета депутатов Новоспасского района проект решения о бюджете  на очередной финансовый год.

2. Проект бюджета  Новоспасского района на очередной финансовый год в течение трех дней направляется в комиссию  Совета депутатов Новоспасского района по финансам, бюджетной и налоговой политики для внесения замечаний и предложений, а также в Контрольно-счетную комиссию муниципального образования «Новоспасский район» на заключение.

 

(часть 2 статьи 56 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 03.11.2011 № 21/108 (RU735110002011002))

 

3. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования «Новоспасский район» в течение семи дней подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

 

(часть 3 статьи 56 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 03.11.2011 № 21/108 (RU735110002011002))

 

4.Совет депутатов Новоспасского района  рассматривает проект бюджета  Новоспасского района на очередной финансовый год в двух чтениях.

Предметом рассмотрения проекта бюджета на очередной финансовый год в первом чтении являются основные характеристики местного бюджета, к которым относятся:

прогнозируемый в очередном финансовом году общий объем доходов бюджета Новоспасского  района;

общий объем расходов в очередном финансовом году;

верхний предел муниципального внутреннего долга Новоспасского района на конец очередного финансового года;

нормативная величина Резервного фонда в очередном финансовом году;

дефицит (профицит) бюджета Новоспасского района.

5.Совет депутатов рассматривает проект бюджета на очередной финансовый год во втором чтении в течение 10 дней со дня его принятия в первом чтении.

Предметом рассмотрения проекта бюджета на очередной финансовый год во втором чтении являются:

приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год, устанавливающее перечень главных администраторов доходов местного бюджета;

приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов местного бюджета на очередной финансовый год в пределах общего объема расходов местного бюджета на очередной финансовый год, утвержденных в первом чтении;

приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год, устанавливающее распределение между муниципальными образованиями Новоспасского района межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год;

программа муниципальных внутренних заимствований Новоспасского района    на очередной финансовый год;

программа муниципальных гарантий Новоспасского района на очередной финансовый год.

При рассмотрении во втором чтении проекта решения о бюджете в соответствии с распределением бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации, предусмотренным отдельными приложениями к решению  о бюджете Новоспасского района, утверждается ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год. Для рассмотрения  во втором чтении проект решения выносится на голосование в целом.

6.В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете Новоспасского района постановлением Главы Новоспасского района может создаваться согласительная комиссия, состоящая из представителей Совета депутатов и администрации Новоспасского района. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете Новоспасского района  на очередной финансовый год и передачи его в согласительную комиссию в течение 5 дней указанная комиссия разрабатывает вариант  основных  характеристик бюджета Новоспасского района.

(статья 56 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 30.07.2010 № 9/37 (RU735110002010001)) 

 

Статья 57. Расходы бюджета Новоспасского района

 

1. Администрация Новоспасского района ведет реестр расходных обязательств Новоспасского района в установленном ею порядке в соответствии с бюджетным законодательством.

2.Из бюджета Новоспасского района в очередном финансовом году финансируются:

- за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета  Новоспасского района  - расходные обязательства Новоспасского района, исполнение которых в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, заключенные  Новоспасским районом или от имени Новоспасского района  договорами (соглашениями) по вопросам местного значения должно осуществляться в очередном финансовом году;

- за счет субвенций из регионального фонда компенсаций – расходные обязательства, связанные с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

3.В расходной части бюджета Новоспасского района может быть предусмотрено создание резервного фонда администрации Новоспасского района в размере не более 3-х  процентов утвержденного в решении о бюджете на соответствующий период объема расходов бюджета.

Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается администрацией Новоспасского района.

Администрация Новоспасского района ежеквартально информирует Совет депутатов Новоспасского района о расходовании средств резервного фонда.

4.Органы местного самоуправления Новоспасского района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Совета депутатов Новоспасского района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Новоспасского района на решение вопросов местного значения.

5. Расходы бюджета Новоспасского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Новоспасского района, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Порядок осуществления расходов бюджета Новоспасского района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ульяновской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области, осуществление расходов бюджета Новоспасского района на осуществление органами местного самоуправления Новоспасского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новоспасского района.

7. Осуществление расходов бюджета Новоспасского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ульяновской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Ульяновской области.

(статья 57 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 30.07.2010 № 9/37 (RU735110002010001))

 

Статья 57.1. Доходы бюджета Новоспасского района

 

1. К собственным доходам бюджета Новоспасского района относятся:

1.1. Средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.1.1.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Новоспасского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Новоспасского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

1.1.2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

1.2. Доходы от местных налогов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.2.1. Перечень местных налогов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

1.2.2. Доходы от местных налогов зачисляются в бюджет Новоспасского района по налоговым ставкам, установленным решениями Совета депутатов Новоспасского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.2.3. В бюджеты поселений, входящих в состав Новоспасского района, в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Совета депутатов Новоспасского района, могут зачисляться доходы от местных налогов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Новоспасского района.

Установление указанных нормативов решением Совета депутатов Новоспасского района о бюджете Новоспасского района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается.

1.3. Доходы от региональных налогов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.3.1. Доходы от региональных налогов зачисляются в бюджет Новоспасского района по налоговым ставкам, установленным законами Ульяновской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.3.2. В бюджет Новоспасского района в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Ульяновской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Ульяновской области.

Установление указанных нормативов законом Ульяновской области о бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год или иным законом Ульяновской области  на ограниченный срок не допускается.

1.3.3. В бюджеты поселений, входящих в состав Новоспасского района, в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными решениями Совета депутатов Новоспасского района, могут зачисляться доходы от региональных налогов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Ульяновской области в бюджет Новоспасского района.

Установление указанных нормативов решением Совета депутатов Новоспасского района о бюджете Новоспасского района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается.

1.4. Доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.4.1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Новоспасского района по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

1.4.2. В бюджет Новоспасского района в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Ульяновской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Ульяновской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

1.5. Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, и другие безвозмездные поступления.

1.5.1.В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Ульяновской области, бюджет Новоспасского района может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки в составе расходов бюджета Ульяновской области;

на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Новоспасского района - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Ульяновской области;

на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета Новоспасского района - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Ульяновской области;

иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Ульяновской области.

1.6. Доходы от имущества, находящегося в собственности Новоспасского района.

1.7. Часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Новоспасского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов.

1.8. Штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

1.9. Добровольные пожертвования.

1.10. Иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области и решениями органов местного самоуправления Новоспасского района.

2. В доходы бюджета Новоспасского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Ульяновской области, в доходы бюджета Новоспасского района зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Ульяновской области на осуществление органами местного самоуправления Новоспасского района переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(статья 571 – дополнена решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 30.07.2010 № 9/37 (RU735110002010001))

 

Статья 58. Полномочия органов местного самоуправления Новоспасского района по формированию доходов местного бюджета

 

1. Совет депутатов Новоспасского района вводит местные налоги, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных ему налоговым законодательством Российской Федерации.

2. Правовые акты Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации в пределах компетенции органов местного самоуправления, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения бюджета Новоспасского района на очередной финансовый год.

3. Внесение изменений и дополнений в правовые акты Совета депутатов о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение Совета депутатов о бюджете Новоспасского района на текущий финансовый год.

4. Органы местного самоуправления Новоспасского района определяют порядок предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов, региональных налогов, поступающих в бюджет Новоспасского района, только при отсутствии задолженности по бюджетным кредитам бюджета Новоспасского района перед бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации и соблюдении предельного размера дефицита бюджета Новоспасского района и размера муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 59. Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг

 

1.Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации видам долговых обязательств.

2.Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в виде обязательств по:

- ценным бумагам Новоспасского района (муниципальным ценным бумагам);

- бюджетным кредитам, привлечённым в бюджет Новоспасского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- кредитам, полученным Новоспасским районом от кредитных организаций;

Долговые обязательства Новоспасского района не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. В объём муниципального долга включаются:

- номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

- объём основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Новоспасского района;

- объём основного долга по кредитам, полученным Новоспасским районом;

- объём обязательств по муниципальным гарантиям;

- объём иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Новоспасского района.

4. Долговые обязательства Новоспасского района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

5. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путём выпуска ценных бумаг от имени Новоспасского района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет Новоспасского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Новоспасского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации Новоспасского района.

6. Муниципальная гарантия может обеспечивать:

- надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства);

- возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.

Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.

Условия муниципальной гарантии не могут быть изменены гарантом без согласия бенефициара.

Муниципальная гарантия предоставляется в порядке и на условиях, предусмотренных статьёй 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. Полномочия по управлению муниципальным долгом, осуществлению муниципальных внутренних заимствований осуществляет финансовый отдел администрации Новоспасского района

(статья 59 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 30.07.2010 № 9/37 (RU735110002010001))

 

Статья 60. Исполнение бюджета Новоспасского района

 

1. Исполнение бюджета Новоспасского района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансовый отдел администрации Новоспасского района  организует и осуществляет исполнение бюджета Новоспасского района, управление счетами бюджета Новоспасского района   и бюджетными средствами.

2. Все доходы бюджета Новоспасского района, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету.

3. Отчет об исполнении бюджета Новоспасского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года составляется  финансовым отделом администрации Новоспасского района, утверждается Главой Новоспасского района, и направляется в Совет депутатов Новоспасского района и созданный им орган муниципального финансового контроля и администрацию Новоспасского района.   

4. Годовой отчет об исполнении бюджета Новоспасского района утверждается решением Совета депутатов Новоспасского района.

5. Годовой отчет об исполнении бюджета  Новоспасского района   подлежит официальному опубликованию.

6. Бюджет Новоспасского района  исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

Принцип единства кассы означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счёта бюджета, за исключением операций по исполнению бюджета, осуществляемых в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления за пределами территории Новоспасского района, а также операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации.

Право открытия и закрытия единого счета бюджета  Новоспасского района принадлежит отделу финансов  администрации Новоспасского района.

7.Исполнение бюджета Новоспасского района по доходам предусматривает:

- зачисление на единый счёт бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам,  действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете и иными муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

- возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов начисленных на излишне взысканные суммы;

- зачёт излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачёта) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учёта поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

8. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом администрации Новоспасского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

-принятие бюджетных обязательств;

-подтверждение денежных обязательств;

-санкционирование оплаты денежных обязательств;

-подтверждение исполнения денежных обязательств.

Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счёт средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платёжными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платёжными документами.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путём заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счёт средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платёжными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым отделом  администрации Новоспасского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведённых до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведённых до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платёжных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счёта бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

9. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается отделом финансов администрации Новоспасского района

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утверждёнными сводной бюджетной росписью, и утверждёнными отделом финансов  администрации Новоспасского  района, лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, и доведёнными им лимитами бюджетных обязательств и, лимитами бюджетных обязательств.

Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в неё осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операции сектора государственного управления.

Изменение показателей, утверждённых бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств, в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утверждённых бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств, в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается

(статья 60 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 30.07.2010 № 9/37 (RU735110002010001))

 

Статья 60.1. Завершение бюджетного года

 

1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в части 2 настоящей статьи.      Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом администрации Новоспасского района в соответствии с требованиями статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Завершение операций органами Федерального казначейства по распределению в соответствии со статьёй 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации поступлений отчётного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчётности об исполнении бюджетов отчётного финансового года.

3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объёмы финансирования текущего финансового года прекращают своё действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета Новоспасского района, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счёте бюджета Новоспасского района.

4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счёте бюджета Новоспасского района, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счёт бюджета Новоспасского  района.

5. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.

При установлении соответствующим главным распорядителем средств бюджета Новоспасского района, из которого были предоставлены межбюджетные трансферты, отсутствия потребности в них остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доходы бюджета, из которого они были предоставлены.      В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом финансовым отделом  администрации Новоспасского района с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации. 

Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

6. Финансовый отдел  администрации Новоспасского района устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

(статья 601 – дополнена решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 30.07.2010 № 9/37 (RU735110002010001))

 

Статья 61. Формы финансового контроля, осуществляемого Советом депутатов Новоспасского района

 

1. Совет депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете Новоспасского района и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета депутатов в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

2. Контроль Совета депутатов предусматривает его право на:

1) получение от органов местного самоуправления Новоспасского района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета Новоспасского района;

2) получение от органов, исполняющих бюджет, оперативной информации о его исполнении;

3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;

4) создание собственных контрольных органов  для проведения внешнего аудита бюджета;

(пункт 4 части 2 статьи 61 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 30.07.2010 № 9/37 (RU735110002010001))

5) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет Новоспасского района.

3. Органы местного самоуправления Новоспасского района обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления депутатского контроля, Совету депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Статья 62. Финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления Новоспасского района

 

1. Финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления Новоспасского района, осуществляют финансовый орган Администрации Новоспасского района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами местного самоуправления Новоспасского района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ульяновской области и органов местного самоуправления Новоспасского района.

 

Статья 63. Финансовый контроль, осуществляемый контрольными и финансовыми органами Новоспасского района

 

Контрольный и финансовый органы Новоспасского района осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета Новоспасского района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

 

Статья 64. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Советом депутатов Новоспасского района

 

1. Отчет об исполнении бюджета Новоспасского района готовит финансовый орган Администрации Новоспасского района на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении бюджета Новоспасского района представляется в Совет депутатов в форме проекта решения вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Отчет об исполнении бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета Новоспасского района.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета Советом депутатов проводится внешняя проверка указанного отчета.

5. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета осуществляется Контрольно-счетной комиссией Новоспасского района.

6. Совет депутатов принимает решение по отчету об исполнении бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной Контрольно-счетной комиссией.

Совет депутатов имеет право обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета Новоспасского района принятому решению о бюджете в случае превышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет, Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением о бюджете Новоспасского района, по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

 

Статья 65. Отклонение отчета об исполнении бюджета Новоспасского района

 

1. Если в ходе проверки бюджета Новоспасского района выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому решению о бюджете в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Совет депутатов имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета.

2. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется Советом депутатов по обстоятельствам, изложенным в части 1 настоящей статьи, то Совет депутатов имеет право обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

 

Статья 66. Муниципальный заказ

 

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг  для  муниципальных  нужд  осуществляется  в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Новоспасского района.

3. Решение о формировании муниципального заказа принимается в порядке, установленном решением Совета депутатов Новоспасского района о муниципальном заказе.

4. Формирование муниципального заказа осуществляется одновременно с разработкой проекта бюджета Новоспасского района на очередной финансовый год в пределах средств, предусмотренных в расходах бюджета Новоспасского района на оплату товаров, работ и услуг по заключенным муниципальным контрактам.

5. Способ размещения муниципального заказа, начальная (максимальная) цена муниципального контракта (цена лота), предмет и существенные условия муниципального контракта определяются муниципальным заказчиком в пределах средств, выделяемых на эти цели из бюджета Новоспасского района, и исходя из потребностей Новоспасского района в товарах, работах и услугах.

6. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Новоспасского района»

(статья 66 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 30.07.2010 № 9/37 (RU735110002010001))

 

РАЗДЕЛ IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУРАВЛЕНИЯ НОВОСПАССКОГО РАЙОНА

 

 

Статья 67 . Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новоспасского района несут ответственность перед населением Новоспасского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов Новоспасского района определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

3. Население Новоспасского района вправе отозвать депутатов Совета депутатов Новоспасского района, Главу Новоспасского района в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.

 

Статья 68. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

1. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоспасского района осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новоспасского района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов Новоспасского района.

 

Статья 69 . Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоспасского района могут быть обжалованы в соответствующий суд в установленном законом порядке.

 

РАЗДЕЛ V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 70. Вступление в силу Устава муниципального образования «Новоспасский район»

 

1. Устав муниципального образования «Новоспасский район», решение Совета депутатов Новоспасского района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Новоспасского район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. Настоящий Устав вступает в силу в порядке и сроки, установленные частью 1 настоящей статьи в соответствии с федеральным законодательством, за исключением следующих положений:

1) пункт 8 части 1 статьи 13 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции;

2) пункт 3 части 1 статьи 13.1 настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2008.

3. Пункт 12 части 1 статьи 13 настоящего Устава утрачивает силу с 01.01.2008.

4. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, принятый решением Совета депутатов 09 февраля 2005 года № 43/485.

 

    Новости