Управление правового обеспечения администрации муниципального образования «Новоспасский район»

 Экспертное заключение по результатам антикоррупционной экспертизы проекта постановления «Об утверждении административного регламента «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)»»

13 июля 2017                                                                                  

1. Общие положения

Проект постановления разработан и внесен отделом образования администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области

Экспертиза проведена в соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Законом Ульяновской области от 20.07.2012 № 89-ЗО «О противодействии коррупции в Ульяновской области», постановлением администрации муниципального образования «Новоспасский район» от 15.02.2010 № 108 «Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов администрации муниципального образования «Новоспасский район».

 2. Описание проекта

 Представленным на экспертизу проектом постановления администрации муниципального образования «Новоспасский район» предполагается утвердить административный регламент по приему заявлений, постановке на учет и зачисление детей в детские сады.

 3. Выявленные в положениях проекта нормативного акта факторы, которые способствуют или могут способствовать созданию условий для проявления коррупции

 1. В соответствии с приложением к постановлению предполагается установить порядок приема детей в дошкольные образовательное организации.

Разделом 2.6. установлен перечень документов предоставляемых заявителями для зачисления в детский сад. Согласно Приказа Минобрнауки России от 08.04.2014 № 293 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» для приема в образовательную организацию родители детей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, дополнительно предъявляют документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка), и документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в Российской Федерации. Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

Вместе с тем данные положения в проекте постановления не отражены,  что является коррупциогенным фактором предусмотренным подпунктом «ж» пункта 3 Методики, а именно: отсутствие или неполнота административных процедур - отсутствие порядка совершения государственными органами, органами местного самоуправления или организациями (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка.

 4. Выводы по результатам антикоррупционной экспертизы

 Представленный проект постановления администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)» требует доработки в части выявленных замечаний, путем включения в раздел 2.6. приложения к проекту положений регламентирующих предоставление иностранными гражданами или лицами без гражданства документов, подтверждающих родство заявителя (или законность представления прав ребенка), и документа, подтверждающего право заявителя на пребывание в Российской Федерации, а также представление документов на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

                               М.Ю. Нагаткин