Российская Федерация

    АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НОВОСПАССКИЙ РАЙОН»

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 ноября 2015г

р. п. Новоспасское

№ 782

Экз.

№______________

Об утверждении муниципальной

программы «Комплексные меры 

противодействия злоупотреблению

наркотиками и их незаконному распространению на территории  муниципального образования

«Новоспасский район» Ульяновской области   на  2016-2018 годы»

Наименование Программы

«Комплексные меры  противодействия злоупотреблению наркотиками и их     незаконному распространению на территории  муниципального образования «Новоспасский район»  Ульяновской области на  2016-2018 годы»

Муниципальный заказчик Программы

Администрация муниципального образования «Новоспасский  район»

Соисполнители Программы

- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Новоспасский район» (далее - КпДНиЗП);

- государственное учреждение здравоохранения «Новоспасская районная больница (далее - ГУЗ «Новоспасская РБ») (по согласованию);

 - Департамент Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области по Новоспасскому району (далее - ДГУТЗиСБ) (по согласованию);

- отдел образования администрации муниципального образования «Новоспасский район» (далее – отдел образования);

- отдел по делам культуры и организации досуга населения администрации муниципального образования «Новоспасский район» (далее – отдел культуры и организации досуга населения);

- областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения  Новоспасского района (далее - ЦЗН) (по согласованию);

-  отдел по опеке и попечительству управления образования администрации муниципального образования «Новоспасский район» (далее – отдел по опеке и попечительству);

- редакция газеты  «Сельская правда» Новоспасского района (по согласованию)

- администрации сельских поселений  муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области (далее - администрации поселений) (по согласованию)

- областное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Технологический техникум р.п. Новоспасское (далее - ОГБОУ СПО ТТ р. п. Новоспасское) (по согласованию);

- межмуниципальный отдел МВД России «Новоспасский» (далее - МО МВД России «Новоспасский») (по согласованию);

- муниципальные общеобразовательные  организации муниципального образования «Новоспасский район» (далее – общеобразовательные организации) (по согласованию);

- муниципальные учреждения культуры муниципального образования «Новоспасский район» (далее – учреждения культуры) (по согласованию).

Цели и задачи Программы

Основная цель Программы:

- сокращение незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, обеспечение условий способствующих снижению показателей незаконного оборота наркотиков, поэтапного сокращения наркомании и связанных с ней правонарушений и преступлений;

Программа направлена на решение следующих задач:

-проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;

 - создание системы антинаркотической профилактики для различных категорий населения, прежде всего молодежи и несовершеннолетних, предупреждение связанных с наркотиками правонарушений и преступлений;

- повышение уровня осведомленности населения района о неблагоприятных последствиях немедицинского употребления наркотических средств, психотропных веществ и о системе оказания помощи наркозависимым больным;

- создание системы выявления на ранней стадии лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, больных наркоманией и токсикоманией;

- создание системы стимулов, среди населения для жизни без наркотиков;

создание мотивации среди населения для ведения здорового образа жизни, неприятия наркомании, повышение антинаркотической ориентации общества;

- выявление и уничтожение незаконных посевов и дикорастущих растений наркосодержащих культур на территории муниципального образования «Новоспасский район»;

- формирование негативного отношения общества к распространению и  незаконному потреблению наркотических средств;

- побуждение больных наркоманией к лечению от наркомании и медицинской и (или) социальной реабилитации, а также побуждение лиц, эпизодически потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, к прохождению профилактических мероприятий.

Целевые индикаторы Программы

- количество выявленных лиц, склонных к немедицинскому потреблению наркотиков;

увеличение доли детей и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, охваченных профилактическими мероприятиями;

- своевременное выявление и уничтожение очагов произрастания дикорастущей конопли, уменьшение площади ее распространения в районе;

- широкая антинаркотическая пропаганда;

- количество молодежи, негативно относящейся к наркотическим средствам и психоактивным веществам;

- количество наркозависимых, социально адаптированных в период нахождения в устойчивой ремиссии;

- количество выявленных лиц, склонных к немедицинскому потреблению наркотиков и запрещённых курительных смесей;

- количество подростков, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в связи с употреблением спиртных напитков.

Сроки и этапы реализации Программы

2016-2018 годы

1 этап – 2016 год, 2 этап – 2017 год, 3 этап – 2018г

Ресурсное обеспечение Программы с разбивкой

по этапам и годам реализации

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счёт средств бюджета  муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области.

Общий объём средств составляет 180,0 тыс. рублей, в том числе:

2016 год –  50,0 тыс. рублей;

2017 год –  60,0 тыс. рублей;

2018 год –  70,0 тыс. рублей

Источники финансирования определяются статьями расходов на отрасли образования,  культуры, молодёжи и спорта.

Ожидаемый эффект от реализации Программы

- улучшение взаимодействия органов и учреждений системы профилактики наркомании;

 - снижение числа правонарушений и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;

- систематизация и повышение эффективности профилактических мероприятий,  связанных с проблемой распространения наркомании;

- увеличение охвата профилактическими мероприятиями  подростков и молодёжи в возрасте от 11 до 24 лет;

- увеличение количества больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, на 15-20 процентов;

- снижение количества больных наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом;

- снижение количества подростков, состоящих на учете в правоохранительных органах, употребляющих спиртные напитки.

№ пп

Наименование целевых индикаторов и показателей

Единица измерения

Базовый показатель 2015 года

2016
год

2017
год

2018 год

1.

Количество выявленных лиц, склонных к немедицинскому потреблению наркотиков

чел.

1

2

2

3

2.

Доля детей и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, охваченных профилактическими мероприятиями

%

70

72

74

76

3.

Количество наркозависимых, социально адаптированных в период нахождения в устойчивой ремиссии

чел.

4

5

5

6

4.

Количество подростков, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в связи с употреблением спиртных напитков

чел.

9

7

6

5

5.

Увеличение площади уничтоженной дикорастущей конопли

кв. м

2900

3000

3200

3400

№

п/п

Наименование  мероприятий

Сроки проведе-ния

Ответственный

 исполнитель

Финансирование

(тыс. руб.)

Ожидаемый результат

2016

год

2017

год

2018

год

Всего

1. Организационные мероприятия

1.1.

Проведение «круглых столов» по проблемам профилактики  наркомании и токсикомании  среди молодёжи, с привлечением к участию заинтересованных служб и специалистов

1 раз в квартал

КпДНиЗП,

ГУЗ «Новоспасская РБ» (по согласованию), ДГУТЗиСБ (по согласованию), отдел образования,

отдел по делам культуры и организации досуга населения,

ЦЗН (по согласованию), отдел по опеке и попечительству, администрации поселений,

ОГБОУ СПО ТТ р.п. Новоспасское,

МО МВД России «Новоспасский» (по согласованию), общеобразовательные организации, учреждения культуры

-

-

-

-

Анализ профилактической работы, координация усилий ведомств в профилактической работе

1.2.

Организация и проведение семинаров, педагогических чтений  для директоров, заместителей директоров по воспитательной работе общеобразовательных организаций, педагогов, родителей и учащихся  общеобразовательных организаций,  медицинских работников ФАПов по профилактике незаконного потребления  наркотических средств, и психотропных веществ, наркомании и токсикомании

В течение всего периода по отдельному плану

ГУЗ «Новоспасская РБ» (по согласованию), отдел образования

-

-

-

-

Повышения уровня подготовки  профилактических мероприятий

1.3.

Обеспечение методической литературой, пособиями, наглядной агитацией антинаркотического содержания общеобразовательных организаций, постоянное ее обновление

В течение всего периода

отдел образования

10,0

10,0

10,0

30,0

Применение новейших методик профилактической работы, повышение ее эффективности

1.4.

Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников общеобразовательных организаций муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области по профилактической работе с несовершеннолетними

В течение всего периода по отдельному плану

отдел образования, ОГБОУ СПО ТТ р.п. Новоспасское (по согласованию)

15,0

20,0

25,0

60,0

Применение новейших методик профилактической работы, повышение ее эффективности

1.5.

Разработка и внедрение методик по формированию у населения района негативного отношения к употреблению наркотических средств

В течение всего периода по отдельному плану

отдел образования, ОГБОУ СПО ТТ р.п. Новоспасское (по согласованию),

ГУЗ «Новоспасская  РБ» (по согласованию), отдел по делам культуры и организации досуга населения

-

-

-

-

Повышение эффективности профилактической работы

1.6.

Проведение анализа ситуации по незаконному обороту наркотических средств в районе (с целью выявления причин распространения наркомании категорий граждан, наиболее подверженных наркотической зависимости, социально-психологических факторов, влияющих на распространение наркомании)

ежеквар-тально

ГУЗ «Новоспасская РБ»,

МО МВД России «Новоспасский» (по согласованию)

-

-

-

-

Повышение эффективности профилактической работы

1. Профилактические мероприятия

2.1.

Осуществление медико – социального патронажа семей, злоупотребляющих наркотическими средствами и психотропными веществами и воспитывающих несовершеннолетних детей

Ежегодно по отдельному плану

КпДНиЗП,

ГУЗ «Новоспасская   РБ» (по согласованию), ДГУТЗиСБ (по согласованию) , 

отдел по делам культуры и организации досуга населения,

ЦЗН (по согласованию), администрации поселений,

МО МВД России «Новоспасский» (по согласованию)

-

-

-

Выявление семейного неблагополучия 

и своевременная организация работы по социальной реабилитации

2..2.

Проведение индивидуальных бесед с несовершеннолетними, состоящими на учете по причине употребления наркотических веществ, алкоголя

В течение всего периода по отдельному плану

КпДНиЗП,

ГУЗ «Новоспасская   РБ» (по согласованию), ДГУТЗиСБ (по согласованию),

МО МВД России «Новоспасский» (по согласованию)

-

-

-

-

Недопущение рецидивов негативного поведения

2.3.

Проведение  встреч с несовершеннолетними, состоящими на профилактическом  учете в правоохранительных органах

В течение всего периода по отдельному плану

КпДНиЗП,

ГУЗ «Новоспасская   РБ» (по согласованию), ДГУТЗиСБ (по согласованию),

МО МВД России «Новоспасский» (по согласованию)

-

-

-

-

Недопущение рецидивов противоправного поведения

2.4.

Организация и проведение «Горячей линии» по вопросу профилактики наркомании среди несовершеннолетних

Ежегодно июнь, ноябрь

КпДНиЗП,

ГУЗ «Новоспасская   РБ» (по согласованию), ДГУТЗиСБ (по согласованию),

МО МВД России «Новоспасский» (по согласованию)

-

-

-

-

Информированность населения о мерах профилактики наркомании, лечения и реабилитации наркозависимых лиц

2.5.

Обеспечение условий хранения медикаментов, химических реактивов в школах района

В течение всего периода по отдельному плану

отдел образования, 

 ОГБОУ СПО ТТ р.п. Новоспасское (по согласованию)

-

-

-

-

Пресечение незаконного использования прекурсоров наркотических веществ

2.6.

Проведение ежегодных акций:

- «Все на борьбу с наркоагрессией», посвященной  всемирному дню борьбы с наркоманией;

- «Скажи жизни –ДА!»,  посвященной  всемирному дню здоровья;

- «Скажи, где торгуют смертью», по выявлению незаконного оборота наркотиков;

- «Моя альтернатива наркотикам»;

- «Спорт против наркотиков»

- «Лето без наркотиков»

- проведение операции «Мак»

3 четверг ноября,

июнь

31 мая

1 декабря

апрель

июнь

июнь-август

КпДНиЗП,

ГУЗ «Новоспасская РБ» (по согласованию), ДГУТЗиСБ (по согласованию), отдел образования,

отдел по делам культуры и организации досуга населения,

ЦЗН (по согласованию),

отдел по опеке и попечительству, администрации поселений,

ОГБОУ СПО ТТ р.п. Новоспасское,

МО МВД России «Новоспасский» (по согласованию), общеобразовательные организации, учреждения культуры

10,0

15,0

15,0

40,0

Снижение преступности, связанной с наркотическими веществами, уменьшение количества молодежи, подверженных вредным привычкам

2.7.

Выявление лиц, употребляющие наркотические средства в немедицинских целях, направление их на лечение и реабилитацию

Ежегодно

по отдельному плану

ГУЗ «Новоспасское РБ» (по согласованию), МО МВД России «Новоспасский» (по согласованию)

-

-

-

-

Снижение преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков

2.8.

Выезд в  семьи, состоящие на учете у врача нарколога в связи с незаконным  употреблением наркотических веществ, злоупотреблением алкоголем, проведение профилактической работы

Ежегодно

по отдельному плану

ГУЗ «Новоспасская РБ» (по согласованию)

-

-

-

-

Улучшение положения семей, отказ от вредных привычек

2.9.

Проведение совместных рейдов по выявлению несовершеннолетних, родителей употребляющих наркотические и токсические вещества

Ежегодно

По отдельному плану

КпДНиЗП,

ГУЗ «Новоспасская РБ» (по согласованию), ДГУТЗиСБ (по согласованию), отдел образования,

отдел по делам культуры и организации досуга населения,

ЦЗН (по согласованию),

отдел по опеке и попечительству, администрации поселений,

ОГБОУ СПО ТТ р.п. Новоспасское,

МО МВД России «Новоспасский» (по согласованию), общеобразовательные организации, учреждения культуры

-

-

-

-

Своевременное выявление и организация медико- социальной помощи

2.10.

Проведение массовых культурных мероприятий  по профилактике наркомании, пропаганде здорового образа жизни (беседы, книжные выставки, игровые программы, устные журналы, круглые столы,  встречи, театрализованные постановки, викторины, выставки рисунков и т.д.)

Ежегодно

По отдельному плану

КпДНиЗП,

ГУЗ «Новоспасская РБ» (по согласованию), ДГУТЗиСБ (по согласованию), отдел образования,

отдел по делам культуры и организации досуга населения,

ЦЗН (по согласованию),

 отдел по опеке и попечительству, ОГБОУ СПО ТТ р.п. Новоспасское,

МО МВД России «Новоспасский» (по согласованию), общеобразовательные организации, учреждения культуры

-

-

-

-

Увеличение количества граждан, занимающихся здоровым образом жизни, формирование у населения неприятие наркотиков

2.11.

Подготовка и размещение в средствах массовой информации социальной рекламы антинаркотической направленности,  профилактических статей

1 раз в квартал

КпДНиЗП,

ГУЗ «Новоспасская РБ» (по согласованию), МО МВД России «Новоспасский» (по согласованию),

газета «Сельская правда» Новоспасского района Ульяновской области (по согласованию)

-

-

-

-

Увеличение количества граждан, занимающихся здоровым образом жизни, формирование у населения неприятие наркотиков

2.12.

Проведение проверки сельскохозяйственных угодий с целью выявления и уничтожения растений, используемых для изготовления наркотических средств

Ежегодно

по отдельному плану

Администрации поселений,

МО МВД России «Новоспасский» (по согласованию)

-

-

-

-

Выявление очагов произрастания наркотикосодержащих растений и их уничтожение

2.13.

Проведение оперативно-профилактических мероприятий, направленных на выявление и ликвидацию незаконных посевов и очагов, дикорастущих наркосодержащих растений

Ежегодно 

июнь-август

Администрации поселений,

МО МВД России «Новоспасский» (по согласованию)

-

-

-

-

Выявление очагов произрастания наркотикосодержащих растений и их уничтожение с помощью гирбицидов

2.14.

Организация трудоустройства наркозависимых лиц, прошедших лечение и реабилитацию

В течение всего периода

ЦЗН (по согласованию)

-

-

-

Профилактика рецидивов негативного поведения

2.15.

Осуществление совместных рейдов в места проведения досуга молодежи в целях выявления и пресечения фактов потребления наркотических и психотропных веществ, курительных смесей

Ежегодно

по отдельному плану

КпДНиЗП,

ГУЗ «Новоспасская   РБ» (по согласованию), ДГУТЗиСБ (по согласованию),

МО МВД России «Новоспасский» (по согласованию)

отдел образования,

отдел  по делам культуры и организации досуга населения,

ЦЗН (по согласованию),

отдел по опеке и попечительству, администрации поселений,

общеобразовательные организации, учреждения культуры

10,0

10,0

10,0

30,0

Профилактика наркомании 

2.16.

Проведение встреч, родительских собраний в образовательных учреждениях района с рассмотрением вопросов о вреде табака и негативных последствиях употребления запрещенных  курительных смесей

Ежегодно

По отдельному плану

КпДНиЗП,

ГУЗ «Новоспасская   РБ» (по согласованию), ДГУТЗиСБ (по согласованию),

МО МВД России «Новоспасский» (по согласованию)

общеобразовательные организации

-

-

-

-

Профилактика наркомании среди обучающихся

2.17.

Проведение агитпоезда «За здоровый образ жизни»,  дней профилактики наркомании и токсикомании  в образовательных учреждениях

Ежегодно

По отдельному плану

КпДНиЗП,

ГУЗ «Новоспасская   РБ» (по согласованию), ДГУТЗиСБ (по согласованию),

МО МВД России «Новоспасский» (по согласованию)

отдел образования,

отдел по делам культуры и организации досуга населения,

ЦЗН (по согласованию),

отдел по опеке и попечительству, администрации поселений,

общеобразовательные организации, учреждения культуры

5,0

5,0

10,0

20,0

Профилактика наркомании 

3. Мониторинг наркоситуации

3.1

Организация и проведение мониторинга в различных группах населения с целью определения наркоситуации и эффективности проводимой профилактической работы

Ежегодно

1 раз в полугодие

управление КпДНиЗП,

ГУЗ «Новоспасская   РБ» (по согласованию), ДГУТЗиСБ (по согласованию),

МО МВД России «Новоспасский» (по согласованию)

-

-

-

-

Анализ наркоситуации в районе

ИТОГО:

  50,0

60,0

70,0

180,0

Наименование мероприятия

Исполнитель

Сроки исполнения

Показатели результативности             
выполнения мероприятия

2016 г.

2017 г.

2018 г.

всего

наименование показателя

ед.  измерения

базовое значение

2016г.

2017г.

2018 г.

целевое значение

Обеспечение методической литературой, пособиями, наглядной агитацией учреждений образования, постоянное ее обновление

отдел

образования

В течение всего периода

10,0

тыс.

руб.

10,0

тыс.

руб.

10,0

тыс.

руб.

30,0

тыс.

руб.

Доля детей и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, охваченных профилактическими мероприятиями

%

70

72

74

76

Приме

нение новей

ших методик профилактической работы, повышение ее эффективности

Количество подростков, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в связи с употреблением спиртных напитков

чел.

9

7

6

5

Повыше

ние эффективности профилактической работы

Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников образовательных организаций муниципального образования «Новоспасскийрайон» по профилактической работе с несовершеннолетними

КпДНиЗП,

ГУЗ «Новоспасская   РБ» (по согласованию), ДГУТЗиСБ (по согласованию),

МО МВД России «Новоспасский» (по согласованию)

В течение всего периода по отдельному плану

15,0

тыс.

руб.

20,0

тыс.

руб.

25,0

тыс.

руб.

60,0

тыс.

руб.

Доля детей и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, охваченных профилактическими мероприятиями

%

70

72

74

76

Применение новей

ших методик профилактической работы, повышение ее эффективности

Количество подростков, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в связи с употреблением спиртных напитков

чел.

9

7

6

5

Повыше

ние эффективности профилактической работы

Проведение ежегодных акций:

- «Все на борьбу с наркоагрессией», посвященной  всемирному дню борьбы с наркоманией;

- «Скажи жизни –ДА!»,  посвященной  всемирному дню здоровья;

- «Скажи, где торгуют смертью», по выявлению незаконного оборота наркотиков;

- «Моя альтернатива наркотикам»;

- «Спорт против наркотиков»

- «Лето без наркотиков»

- проведение операции «Мак»

- районные агитпоезда «За здоровый образ жизни и здоровую, счастливую семью»

КпДНиЗП,

ГУЗ «Новоспасская   РБ» (по согласованию), ДГУТЗиСБ (по согласованию),

МО МВД России «Новоспасский» (по согласованию)

отдел образования, отдел  по делам культуры и организации досуга населения,

ЦЗН (по согласованию), отдел по опеке и попечительству, администрации поселений, общеобразовательные организации, учреждения культуры

3 четверг ноября,

июнь

31 мая

1 декабря

апрель

июнь

июнь-август

10,0

тыс.

руб.

5,0 тыс.

руб.

15,0

тыс.

руб.

5,0 тыс. руб.

15,0

тыс.

руб.

10,0 тыс. руб.

40,0

тыс.

руб.

20,0 тыс. руб.

Доля детей и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, охваченных профилактическими мероприятиями

%

70

72

74

76

Применение новей

ших методик профилактической работы, повышение ее эффективности

Количество подростков, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в связи с употреблением спиртных напитков

чел.

9

7

6

5

Сниже

ние преступности, связан

ной с наркотическими веществами, уменьшение количества молод

жи, подверженных вред

ным привыч

кам

Осуществление совместных рейдов в места проведения досуга молодежи в целях выявления и пресечения фактов потребления наркотических и психотропных веществ, курительных смесей

КпДНиЗП,

ГУЗ «Новоспасская   РБ» (по согласованию), ДГУТЗиСБ (по согласованию),

МО МВД России «Новоспасский» (по согласованию)

отдел образования, отдел  по делам культуры и организации досуга населения, ЦЗН(по согласованию), отдел по опеке и попечительству, администрации поселений, общеобразовательные организации, учреждения культуры

Ежегод

но

по отдельному плану

10,0

тыс.

руб.

10,0

тыс.

руб.

10,0

тыс.

руб.

30,0

тыс.

руб.

Доля детей и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, охваченных профилактическими мероприятиями

%

70

72

74

76

Сниже

ние преступности, связан

ной с наркотическими веществами, уменьшение количества молоде

жи, подверженных вред

ным привыч

кам

Количество подростков, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в связи с употреблением спиртных напитков

чел.

9

7

6

5

Увеличение площади уничтоженной дикорастущей конопли.

кв.м.

2900

3000

3200

3400

Количество выявленных лиц, склонных к немедицинскому потреблению наркотиков

чел.

1

2

2

3