Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НОВОСПАССКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ   ПОСТАНОВЛЕНИЕ
_____________________	р.п.Новоспасское			№ ______
			Экз.	№ ______
Об утверждении Порядка и перечня случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области

 В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 15 и частью 6 статьи 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-03 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 9.3 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации администрация постановляет:

1. Утвердить Порядок и перечень случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области (приложение 1).

2. Утвердить состав Комиссии по принятию решения о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области или бюджета муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области или сельских поселений муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области (приложение 2).

2. Постановление вступает в силу на следующий день после дня его обнародования.

 

Глава администрации района                                                        А.М. Горбунов

Приложение к постановлению Администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области

от _______________ № ______

 Порядок и перечень случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области

I. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Настоящий Порядок определяет правила и перечень случаев предоставления за счет средств бюджета муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области или бюджета муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области субсидии при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области или на территории сельских поселений муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области (далее - субсидия), а также цели, условия, критерии отбора, порядок предоставления и возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

2. Субсидия предоставляется на условиях безвозвратности в случае возникновения неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - МКД), расположенных на территории муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области или на территории сельских поселений муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, за исключением случаев, указанных в пункте 30 настоящего Порядка.

Под неотложной необходимостью в целях настоящего Порядка понимается возникновение аварийных и (или) иных ситуаций, при которых возникает срочная и незапланированная потребность в проведении капитального ремонта общего имущества в МКД, не признанного аварийным и подлежащим сносу, в пределах перечня услуг и (или) работ, установленного частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае, если оказание таких услуг или выполнение таких работ в указанном МКД не запланировано на текущий финансовый год в рамках региональной программы капитального ремонта общего имущества в МКД.

3. В соответствии с частью 1 статьи 191 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальная поддержка предоставляется товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, созданным в соответствии с жилищным законодательством, управляющим организациям, региональным операторам капитального ремонта МКД (далее - получатели субсидии).

4. Дополнительная помощь при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в МКД предоставляется в объеме, равном разнице между сметной стоимостью услуг и (или) работ и средствами, аккумулированными на специальном счете МКД, но не более 30% от общей стоимости работ.

5. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление субсидии получателям, является администрация муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области (далее - администрация района).

6. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области или в бюджете муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, и на основании соглашения, заключенного между администрацией района и получателем субсидии.

7. При предоставлении субсидии обязательными требованиями (критериями отбора) к получателям субсидии являются:

7.1. получатели субсидии - юридические лица не находятся в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства, а получатели субсидии - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

7.2. получатели не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенная в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, представляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц;

7.3. получатели субсидии обеспечивают проведение капитального ремонта общего имущества МКД собственными финансовыми средствами в размере не менее 70% общей стоимости капитального ремонта при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Порядком;

7.4. недостаточность средств на специальном счете, собранных собственниками помещений в МКД, для проведения капитального ремонта общего имущества МКД;

7.5. задолженность собственников помещений в МКД по уплате взносов на капитальный ремонт на специальный счет не должна составлять более 5 (пяти) процентов от общей суммы начисленных взносов за капитальный ремонт;

7.6. согласие получателя субсидии на осуществление администрацией района и органами муниципального финансового контроля муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области по соблюдению получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

8. Условием предоставления субсидии является предоставление получателем субсидии следующих документов:

8.1. заявление в произвольной форме о предоставлении субсидии с указанием адреса(-ов) МКД, назначения субсидии, общей стоимости капитального ремонта;

8.2. заверенные копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения; копии документов, подтверждающих наличие МКД в их составе, документ, подтверждающий наличие банковского счета, реквизиты банковского счета, заверенная копия технического паспорта (экспликация основных технических характеристик) либо иного документа, подтверждающего общую площадь помещений в МКД.

Если заявитель является лицом, осуществляющим управление МКД на основании договора управления, дополнительно предоставляются заверенная копия протокола общего собрания собственников помещений в МКД о выборе способа управления МКД и заверенная копия договора управления МКД (кроме домов ТСЖ, ЖК и ЖСК), лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданная выданной органом государственного жилищного надзора в Ульяновской области, копия квалификационного аттестата, выданного руководителю управляющей организации, заверенная руководителем управляющей организации.

Ответственность за актуализацию предоставленной информации несет заявитель;

8.3. заключение о техническом состоянии МКД, выданное специализированной организацией, проводящей в соответствии с законодательством обследование технического состояния МКД, содержащее следующие сведения:

- виды услуг и (или) работ, необходимых для ликвидации последствий, возникших вследствие неотложной необходимости;

- технические характеристики конструктивных элементов, необходимые для определения стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту, - общий процент износа здания и исследуемого конструктивного элемента;

8.4. информация (документы) об обеспеченности капитального ремонта за счет имеющихся финансовых источников и в размере необходимой дополнительной помощи;

8.5. справка о размере средств на специальном счете, собранных собственниками помещений в МКД, для проведения капитального ремонта общего имущества МКД;

8.6. справка о задолженности собственников помещений в МКД по уплате взносов на капитальный ремонт на специальный счет;

8.7. копия уведомления об открытии специального счета МКД;

8.8. решение общего собрания собственников помещений в МКД о проведении капитального ремонта, которое принято в соответствии с требованиями статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации;

8.9. проектно-сметная (сметная) документация на капитальный ремонт, составленная в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативно-технических документов;

8.10. обращения жителей, предписания надзорных органов и судебные решения, акты специализированных организаций, иные документы прикладываются к заявлению по решению заявителя в целях обоснования необходимости проведения работ, относящихся к неотложным.

Копии документов, предусмотренных настоящим пунктом, должны быть пронумерованы, прошнурованы (прошиты), скреплены печатью (при наличии) и заверены подписью заявителя с указанием даты заверения.

9. При необходимости администрация района может направлять представителя непосредственно на объект капитального ремонта в целях проверки данных, предоставленных получателем субсидии, с составлением акта обследования. Администрация района имеет право запрашивать у получателя субсидии дополнительные сведения и информацию по МКД, необходимые для принятия решения о предоставлении субсидии для проведения капитального ремонта в случае неотложной необходимости.

10. Не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня предоставления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, Комиссия по принятию решения о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования «Новоспасского городского поселения» Новоспасского района Ульяновской области или бюджета муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Новоспасского городского поселения» Новоспасского района Ульяновской области или сельских поселений муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области (далее - Комиссия), принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

 Субсидия предоставляется получателю субсидии в соответствии с постановлением администрации района.

В течение 5 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии заключается соглашение о предоставлении субсидий, если отсутствуют основания для отказа в предоставлении субсидий, указанные в пункте 11 настоящего Порядка.

Соглашение между Администрацией района и получателем субсидии о предоставлении субсидии из местного бюджета (далее - соглашение) заключается в соответствии с типовой формой, установленной управлением финансов администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) отсутствие в бюджете муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области или бюджете муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области средств на вышеуказанные цели;

2) несоответствие получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 7 настоящего порядка;

3) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 8 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

4) недостоверность представленной получателем субсидии информации.

12. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области или бюджете муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области или сельских поселений муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, оформляется в двух экземплярах и подписывается членами Комиссии.

13.  Организационные мероприятия по созыву и подготовке заседаний Комиссии, подготовке решений Комиссии осуществляет секретарь Комиссии. Во время отсутствия секретаря Комиссии обязанности возлагаются на лицо, исполняющее его обязанности по должности.

14. Председатель Комиссии, а во время его отсутствия - заместитель председателя Комиссии проводит заседания, руководит работой Комиссии. При временном отсутствии члена Комиссии в связи с отпуском, командировкой, болезнью и прочими причинами, в заседании Комиссии участвует лицо, исполняющее его обязанности по должности.

15. Повторное предоставление субсидии на проведение капитального ремонта одного и того же элемента общего имущества МКД не допускается.

16. Требования, которым должны соответствовать получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

получатели субсидии - юридические лица не находятся в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства, а получатели субсидии - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

получатели не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенная в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, представляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц;

получатели субсидий не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

17. Предоставление субсидии на оказание дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в МКД осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области или муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, путем перечисления на расчетный счет получателя субсидии.

Перечисление средств получателю субсидии производится в течение 10 рабочих дней после представления документов, подтверждающих выполнение работ: актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.

18. Перечисление субсидии для проведения капитального ремонта МКД, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, производится на отдельный расчетный счет регионального оператора, открытый  в учреждении Центрального банка РФ или кредитной организации, после заключения соглашения между администрацией района и региональным оператором.

19. Перечисление субсидии для проведения капитального ремонта МКД, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на специальных счетах, производится на отдельно открытый расчетный счет, открытый  в учреждении Центрального банка РФ или кредитной организации. При этом для зачисления средств на каждый МКД открывается один расчетный счет и направляется в администрацию района:

- уведомление об открытии таких счетов с указанием их реквизитов;

- решение о проведении капитального ремонта, которое принято в соответствии с требованиями статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации и определяющее организацию (порядок ее определения), с которой будет заключен договор на проведение капитального ремонта.

20. Если стоимость фактически выполненных работ по капитальному ремонту в МКД меньше общей стоимости, указанной в заявлении на предоставление субсидии, то размер субсидии уменьшается.

21. В случае превышения фактически произведенных расходов получателем субсидии над суммой средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области или бюджете муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, сумма превышения из соответствующего бюджета не возмещается.

22. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность и полноту данных, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком, а также за нецелевое расходование средств бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. За счет полученных субсидий запрещается приобретать иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

 

III. Требования к отчетности

24. Получатель субсидии обязан предоставлять в администрацию района отчет об использовании бюджетных средств по форме согласно приложению к настоящему Порядку ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным, до полного окончания работ .

 

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

25. Предоставление субсидии приостанавливается в случаях:

25.1. объявления несостоятельности (банкротства), ликвидации или реорганизации получателя субсидии;

25.2. непредоставления получателем субсидии отчетности.

26. Предоставление субсидии прекращается в случаях:

26.1. нецелевого использования получателем предоставленной субсидии;

26.2. неисполнения или ненадлежащего исполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных соглашением.

27. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.

28. Администрация района и орган муниципального финансового контроля муниципального образования «Новоспасский район» осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателем.

29. В случаях выявления нарушений условий предоставления субсидии либо в случаях ее нецелевого использования субсидия подлежит возврату получателем субсидии в соответствующий бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством. Возврат средств в соответствующий бюджет осуществляется не позднее 25 декабря текущего года.

Остатки субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий, подлежат возврату получателем субсидии в текущем финансовом году в бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Возврат субсидий осуществляется на лицевой счет управления финансов Администрации, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области, в доход соответствующего бюджета в установленном законодательством порядке.

30. Администрация района не позднее чем в пятидневный срок со дня установления фактов нарушений, указанных в пункте 29 настоящего Порядка, направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в соответствующий бюджет.

31. Получатель субсидии в течение пяти рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии обязан произвести возврат суммы субсидии, указанной в требовании.

32. При отказе получателя субсидии в добровольном порядке возместить денежные средства взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Приложение

к Порядку оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области

 

Отчет об использовании субсидии за ____ квартал ____ года

 

№ п/п	Наименование объектов	Наименование подрядной организации		Перечислено средств	Фактическая стоимость капитального ремонта согласно исполнительной документации	Использовано субсидии (фактически перечислено средств)	Возврат средств в местный бюджет	Остаток средств		Примечание
1	2	3	4		5	6	7		8	9

 

 

Руководитель: __________ ФИО

 

Бухгалтер:         __________ ФИО

 

Исполнитель:   __________ ФИО

 

 

 
 

Приложение 2 к постановлению администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области

от _______________ № _____

 

Состав Комиссии по принятию решения о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области или бюджета муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области или сельских поселений муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области

 

Первый заместитель главы администрации района по развитию реального сектора экономики – председатель комиссии

Начальник управления ТЭР, ЖКХ, строительства и дорожной деятельности - заместитель председателя комиссии

начальник отдела технического обеспечения МКУ «Сервис-Н» (по согласованию)- секретарь комиссии

члены комиссии:

председатель комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области

начальник отдела по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области

начальник управления правового обеспечения администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области

начальник управления финансов администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области