ОТЧЕТ

о результатах контрольного мероприятия

 «Проверка законности и результативности использования  средств  бюджета, соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Муниципальное учреждение «Спортивная школа по хоккею и тхэквондо «Олимп» муниципального образования «Новоспасский район»

за 2021 год».

 

р.п. Новоспасское

30.09.2022г.

 

 

Основание для проведения контрольного мероприятия: Положение о контрольно-счетной палате муниципального образования «Новоспасский район», утвержденное Решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» от 15.12.2021г № 39/131, план работы контрольно-счетной палаты муниципального образования «Новоспасский район» на 2022г.

 

Цель контрольного мероприятия: проверка законности и результативности использования средств бюджета, соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом.

 

Предмет контрольного мероприятия: законодательные, нормативные правовые и иные  распорядительные документы, бухгалтерская и финансовая отчетность, иные документы, отражающие деятельность Муниципального учреждения «Спортивная школа по хоккею и тхэквондо «ОЛИМП» муниципального образования «Новоспасский район».

 

Объект контрольного мероприятия: Муниципальное учреждение «Спортивная школа по хоккею и тхэквондо «ОЛИМП» муниципального образования «Новоспасский район» (далее – МУ «СШ по хоккею и тхэквондо «ОЛИМП»).

 

Проверяемый период деятельности: 2021 год.

 

Срок проведения контрольного мероприятия: с 25.08.2022г. по 22.09.2022г.

 

Объем проверенных средств:  46 011  тыс. руб.

 

Общая сумма выявленных нарушений и неэффективного использования бюджетных средств составила – 4 332 243,09 руб., в том числе:

·     Нарушения в ходе исполнения бюджетов – 160 693,89 руб.

·     Нарушения установленных единых требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности – 4 101 697,20 руб.;

·     Неэффективное использование бюджетных средств – 69 852,00 руб.

 

Количество нарушений – 7

 

1.      Нарушения в ходе исполнения бюджетов (сумма нарушения – 160 693,89 руб., количество нарушений – 2)

-       В нарушение статьи 60.2 Трудового кодекса РФ в МУ «Спортивная школа по хоккею и тхэквондо «ОЛИМП» неправомерно осуществлены начисления и выплаты за расширение зон обслуживания, увеличение объема работ сотрудникам: Ионовой Н.В., Леваде В.С., Селянинину А.С., Кабировой А.Г., Вирясову Г.Н., Монину С.В. Расширение зон обслуживания и увеличение объёма работ возможно либо при наличии вакантных должностей, либо в случае временного отсутствия основного работника. Проверкой установлено отсутствие вакантных должностей в учреждении, следовательно, начисления и выплаты произведены неправомерно. Сумма нарушения составила 145 413,63 руб. (код классификатора – 1.2.95);

-       В нарушение статьи 60.2 Трудового кодекса РФ в МУ «Спортивная школа по хоккею и тхэквондо «ОЛИМП» в 2021 году неправомерно осуществлены начисления и выплаты за совмещение должностей Зубковой Лилии Игоревне, работающей в учреждении специалистом по социальной работе (Трудовой договор № 25 от 11.10.2016г.), выполняющей по совмещению работу по делопроизводству и архиву (Дополнительное соглашение № 1 от 01.04.207г.), так как штатным расписанием совмещаемая должность в организации не предусмотрена. Сумма нарушения составила 15 280,26 руб. (код классификатора – 1.2.95).

2.     Нарушения установленных единых требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности (сумма нарушения – 4 101 697,20 руб., количество нарушений – 1)

-       В нарушение п. 71 Инструкции 157н (Приказ Минфина РФ от 01.12.2010г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»), в нарушение статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», земельные участки с кадастровыми номерами 73:11:020302:318; 73:11:010306:210; 73:11:010306:211; 73:11:010306:212; 73:11:010217:1644; 73:11:010217:1645; 73:11:010217:1646 отражены по строке 070 «Непроизведенные активы» Баланса государственного (муниципального) учреждения на 01.01.2022г. не по кадастровой стоимости. Допущенное нарушение привело к искажению показателя «Баланс государственного (муниципального) учреждения» (форма ОКУД 0503730) на 01.01.2022г., код строки 070 070 «Непроизведенные активы» графа 10 «итого» на 4 101 697,20 руб. (161,5 %).  Сумма нарушения составила 4 101 697,20 руб. Данный факт влечет за собой нарушение статьи 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (код классификатора – 2.2).

 

3.     Неэффективное использование бюджетных средств (сумма нарушения – 69 852,00 руб.).

1.           1 330,13 руб. – расходы на оплату пени в адрес Южное отделение ОАО «Ульяновскэнерго» за период с января 2021 по май 2021г. по договору 512379 ЭО от 31.12.2020г. Платежное поручение от 28.06.2021 № 336 (пункт 8 Методики определения сумм неэффективного использования средств);

2.           10 478,72 руб. – расходы на оплату пени по претензии в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» по контракту № И57-6646/20 от 27.12.2019г. Платежное поручение от 29.09.2021 № 538 (пункт 8 Методики определения сумм неэффективного использования средств);

3.           725,63 руб. – расходы на оплату пени в адрес Южное отделение ОАО «Ульяновскэнерго» по договору 512247 ЭО от 25.12.2019г. Платежное поручение от 07.10.2021 № 556 (пункт 8 Методики определения сумм неэффективного использования средств);

4.           57 317,52 руб. – расходы на оплату пени по решению от 20.10.2021г. по делу № А 72-12298/2021 в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск». Платежное поручение от 15.12.2021 № 688 (пункт 8 Методики определения сумм неэффективного использования средств).

Выявленные в ходе контрольного мероприятия несуммовые нарушения:

1. Нарушения в ходе исполнения бюджетов (количество нарушений – 3)

-       Пунктом 4.4 Положения об оплате труда и материальном стимулировании работников муниципального автономного учреждения «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Центр-юг» работникам предусмотрен повышающий коэффициент к должностному окладу за выслугу лет в зависимости от общего количества лет, проработанных в учреждениях бюджетной сферы. В представленном на проверку штатном расписании допущено нарушение – размер надбавки за стаж работы указан в разных размерах от 5% до 20%, при этом критерий установления размера надбавки не ясен. Например, в разделе «работники физкультурно-оздоровительного и социального направления» для должностей инструктор-методист указаны разные процентные ставки для определения величины надбавки (код классификатора – 1.2.95);

-       Положением об оплате труда и материальном стимулировании работников муниципального автономного учреждения «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Центр-юг» работникам учреждения устанавливаются выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера, при этом в штатном расписании допущено нарушение, и такие выплаты для ряда должностей не предусмотрены. Например, для инженера по охране труда, специалиста по кадрам, кассиры в количестве 2 ед., рабочий по комплексному обслуживанию здания указаны только тарифные ставки (оклады) (код классификатора – 1.2.95);

-       МУ «Спортивная школа по хоккею и тхэквондо «ОЛИМП» на проверку представлена должностная инструкция кассира (операциониста) контрольно-кассовой техники, утвержденная директором 09.01.2019г., при этом штатное расписание не содержит в своем перечне должность кассир (операционист), а только кассира в количестве 4 штатные единицы (код классификатора – 1.2.95).

 

2.     Нарушения установленных единых требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности (количество нарушений – 1)

-       В нарушение ст. 11 Федерального закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» инвентаризация активов не проводилась. (Код классификатора – 2.4).

 

Учитывая вышеизложенное, контрольно-счётная палата МО «Новоспасский район», предлагает директору Муниципального  учреждения «Спортивная школа по хоккею и тхэквондо «ОЛИМП» муниципального образования «Новоспасский район»:

 

1.  Соблюдать требования бюджетного, гражданского, трудового законодательства,  Федеральных законов,  Решений представительной и исполнительной власти, нормативно-правовых документов. 

2.     Не допускать неэффективного использования бюджетных средств.

3.     Обеспечить составление штатного расписания, предусматривающее должностной, численный состав и предельный месячный фонд заработной платы.

4.     Обеспечить ведение документации по заработной плате в соответствии с действующим законодательством.

5.     Не допускать искажения бухгалтерской отчетности.

6.     Инвентаризацию проводить в соответствии с действующим законодательством.

7.     Разработать план мероприятий по устранению нарушений, выявленных в ходе контрольного мероприятия и отмеченных в акте.

8.      Принять меры дисциплинарного и материального воздействия к лицам, допустившим данные нарушения.

9.      Результаты рассмотрения представления и принятия мер по устранению выявленных нарушений необходимо предоставить в контрольно-счетную комиссию муниципального образования «Новоспасский район» до 02 ноября 2022 года.

 

 

 

Инспектор КСП

МО «Новоспасский район»                                                 Леонтьева А.П.