№ пункта мероприятия областной программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2016-2018 годы (содержание):

Информация об исполнении:

П.1.2.1:  Размещение на официальных сайтах органов местного само­управления муниципальных образований Ульяновской об­ласти в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет» текстов подготов­ленных ими проектов норма­тивных правовых актов с ука­занием срока и электронного адреса для приёма сообщении о замечаниях и предложениях к ним

За период с июля 2016 года по настоящее время размещено 29 проектов нормативно-правовых актов на официальном сайте Новоспасского района : novospasskoe.ulregion.ru.

Указано, что предложения, замечания, заключения к проектам НПА  принимаются администрацией района по электронному адресу: adm7313@mail.ru в течение 30 календарных дней со дня размещения на сайте.

1.2.3. Внедрение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления  предпринимательской  и инвестиционной деятельности

Отделом экономического мониторинга, прогнозирования и планирования администрации района в данном направлении проведена следующая работа:

-постановлением  администрации МО «Новоспасский район» от 01.09.2015г. № 591 утвержден Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов мо «Новоспасский район» Ульяновской области, затрагивающих вопросы осуществления  предпринимательской  и инвестиционной деятельности;

- постановлением  администрации муниципального образования «Новоспасский  район» от 01.09.2015г. № 593 утвержден Порядок проведения экспертизы нормативно- правовых актов МО «Новоспасский район» Ульяновской области в целях выявления в них,  необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности;

-постановлением МО «Новоспасский район» от 26.11.2015 г. №795 утвержден Консультативный совет по оценке регулирующего воздействия муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области;

За 9 месяцев 2016 года проведены мероприятия направленные на развитие процедур ОРВ на территории муниципального образования, формирование эффективного взаимодействия с бизнес-сообществом и информирование заинтересованных кругов и населения о процедуре ОРВ:

 -заседание консультативного совета;

  -совещание, посвященное Дню предпринимательства с участием уполномоченного по защите прав предпринимателей Ульяновской области, членов Координационного совета района и представителями филиалов федеральных структур;

-координационный совет в сфере малого и среднего бизнеса;

         -выездные заседания Координационного совета, в том числе в сельских поселениях, с участием предпринимателей, бизнес-сообщества и представителей администрации района и Глав поселений:

В настоящее время 3 проекта нормативно-правовых   акта  МО «Новоспасский район», затрагивающих интересы предпринимательской и инвестиционной деятельности, прошли  процедуру ОРВ   в  т.ч.:

 -Постановление от 22.06.2016 г. № 355 «Об утверждении Порядка проведения отбора инвестиционных проектов  и бизнес –планов на присвоение им статуса приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области»;

- Постановление  о внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 21.06.2012 г. № 443  (схему нестационарных торговых объектов)  ;

- Постановление  №470 от  17.08.2016 г.  "Об утверждении Положения об инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области"

П.1.2.4: Рассмотрение вопросов право­применительной практики по результатам вступивших в за­конную силу решений судов, арбитражных судов о призна­нии недействительными не­нормативных правовых актов, незаконными решений и дей­ствий (бездействия) органов местного самоуправления му­ниципальных образований Ульяновской области в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устране­нию причин выявленных нарушений

В 2016 году Новоспасским районным судом было вынесено 3 решения, которыми были признаны незаконными бездействия администрации Новоспасского района.

Указанные решения в целях принятия мер по предупреждению и устране­нию причин выявленных нарушений рассматривались на совещаниях с Главой района.

2.4.20.  Организация и проведение в случае,  предусмотренных законодательством  о контрактной системе, общественных  обсуждений государственных и муниципальных закупок Ульяновской области, в целях повышения открытости и прозрачности  закупочной деятельности

Принято постановление администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области от 24.09.2015г. №658 «Об обязательном общественном обсуждении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области».

Постановлением установлено, что общественное обсуждение проводится в случаях:

1) строительство, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением автомобильных дорог), если начальная (максимальная) цена контракта (лота) составляет 100 млн. рублей и более;

2) строительство, реконструкция автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, если начальная (максимальная) цена контракта (лота) составляет 500 млн. рублей и более;

3) оказание услуг общественного питания для образовательных организаций, организаций отдыха детей и их оздоровления, если начальная (максимальная) цена контракта (лота) составляет 50 млн. рублей и более.

Указанные закупки муниципальными заказчиками не осуществлялись.

2.4.21. Обеспечение  возможности осуществления общественного контроля за соблюдением требований законодательства РФ и иных нормативных правовых актах о контрактной системе в сфере закупок

Общественный контроль осуществляется в соответствии с Федеральным  законодательством.

Информация о закупках публикуется в Единой информационной системе, является общедоступной, в том числе для осуществления общественного контроля, такая как: план- графики закупок, извещение о проведении торгов, документация по торгам, реестр контрактов, сведения по контрактам и т.д..

            Обращений со стороны общественных организаций не имеется.

3.1.1.

Проведение тестирования го­сударственных гражданских служащих Ульяновской обла­сти и муниципальных служа­щих в Ульяновской области (далее — государственные гражданские (муниципальные) служащие) на знание ими принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, включая стандарты антикор­рупционного поведения, кото­рыми должны руководство­ваться государственные гра­жданские (муниципальные) служащие независимо от за­мещаемой ими должности

20.09.2016 Проведено тестирование муниципальных служащих администрации МО «Новоспасский район»  на знание антикоррупционного законодательства при участии представителей управления по вопросам государственной службы и кадров администрации Гу­бернатора Ульяновской об­ласти;

3.2.1. Проведение тематических ин­формационно-методических семинаров для государствен­ных гражданских (муници­пальных) служащих, ответ­ственных за реализацию антикоррупционной политики

 В рамках проведения недели антикоррупционных инициатив  в администрации муниципального образования «Новоспасский район» проводился семинар на тему « Обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений  и требований о предотвращении или урегулировании конфликта  интересов, исполнения ими обязанностей, установленных федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ « О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»

 В марте 2016 года был проведён семинар  на тему « Новые требования  по заполнению справок о дохода, расходах и обязательствах имущественного характера»

3.2.2. Организация курсов повыше­ния квалификации государ­ственных гражданских (муни­ципальных) служащих по во­просам противодействия кор­рупции

 В 2016 году  курсы повыше­ния квалификации государ­ственных гражданских (муни­ципальных) служащих по во­просам противодействия кор­рупции

3.3.1. Анализ уровня средней заработной платы  государственных гражданских (муниципальных) служащих и сопоставление его со средним уровнем оплаты труда  лиц аналогичной  квалификации, выполняющих сходные по форме обязанности коммерческих организациях, действующих на территории Ульяновской области.

Сравнить со средним уровнем оплаты труда лиц с аналогичной квалификацией, выполняющих сходные по форме обязанности коммерческих организаций не предоставляется возможным.

3.4.2. Анализ и обобщение результа­тов служебных проверок по ставшим известными фактам коррупционных проявлений в исполнительных органах госу­дарственной власти Ульянов­ской области и органах мест­ного самоуправления муници­пальных образований Улья­новской области, в том числе на основании публикаций в средствах массовой информа­ции материалов журналист­ских расследований и автор­ских материалов, а также их представление Уполномочен­ному по противодействию кор­рупции в Ульяновской обла­сти. Обязательное рассмотре­ние данного анализа на заседаниях общественных советов по противодействию коррупции

Служебных проверок не проводилось, в виду того что  не зафиксированы факты  коррупционных проявлений  в администрации муниципального образования «Новоспасский район».

3.4.3. Организация и проведение пе­реподготовки и повышения квалификации государствен­ных гражданских (муници­пальных) служащих, в долж­ностные обязанности которых включены обязанности по реа­лизации антикоррупционного законодательства. Подготовка методических рекомендаций по вопросам противодействия коррупции среди государ­ственных гражданских (муни­ципальных) служащих

 В 2016 году курсы повышения квалификации не проводились.

 В 2015 году  на курсах повышения квалификации прошла обучение начальник отдела муниципальной службы, в чьи должностные обязанности включены обязанности по реа­лизации антикоррупционного законодательства

3.4.4.

Организация и проведение по­вышения квалификации госу­дарственных гражданских (му­ниципальных) служащих в сфере закупок в целях умень­шения (предотвращения) фак­тов нарушения законодатель­ства в сфере закупок, повыше­ния профессиональной компе­тентности

В 2016 году муниципальные служащие обучение не проходили.

Запланировано обучение на 2017 год

3.4.5.

Осуществление мероприятий по межведомственному взаи­модействию при проведении проверок достоверности сведе­ний, представленных лицами, поступающими на государственную гражданскую службу Ульяновской области и муни­ципальную службу в Ульянов­ской области

 В 2016 году в администрации муниципального образования «Новоспасский район» на должности  муниципальной службы ни кто не назначался, в связи с эти проверок  претендентов не проводилось

4.1.1. Проведение работы по выявле­нию случаев возникновения конфликта интересов на госу­дарственной гражданской и муниципальной службе и при­нятие мер по их предотвраще­нию.

Осуществление контроля за соблюдением государственными гражданскими и муници­пальными служащими ограни­чений и запретов, установлен­ных законодательством.

По каждому случаю несоблю­дения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных законодатель­ством, осуществлять проверки в соответствии с законодатель­ством с применением соответ­ствующих мер ответственности. В установленном законода­тельством порядке принятие мер ответственности в отно­шении должностных лиц, дей­ствия (бездействие) которых признаны решением суда неза­конными

 Работа по выявлению случаев конфликта  интересов на муниципальной службе ведётся постоянно.  На основании постановления администрации муниципального образования «Новспасский район» № 278 от 14.05.2016 создана  Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих в администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области и урегулированию конфликта интересов

4.1.2. Обеспечение незамедлительного направления информации в пра­воохранительные органы для проведения проверки по выяв­ленным фактам совершения государственным гражданским или муниципальным служащим деяний, содержащих признаки

 В случае выявления указанных фактов информация будет незамедлительно отправлена в правоохранительные органы

4.1.3.

Ведение электронного учёта применения дисциплинарных взысканий и снижения размера выплат стимулирующего характера к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли неце­левое, неправомерное и (или) неэффективное расходование бюджетных средств и (или) государственного (муници­пального) имущества

Электронный учёт применения дисциплинарных взысканий и снижения размера выплат стимулирующего характера к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли неце­левое, неправомерное и (или) неэффективное расходование бюджетных средств и (или) государственного (муници­пального) имущества в администрации МО «Ноовспасский район» не ведётся.

 Снижение выплат стимулирующего характера  производится на основании   решения заседания комиссии по начислению ЕДП

4.1.5.   Обеспечение применения дисциплинарных взысканий и снижения размера выплат стимулирующего характера к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли нецелевое, неправомерное и (или) неэффективное) расходование бюджетных средств и (или) государственного (муниципального) имущества, но всех без исключения случаев совершения таких нарушений, выявленных органами внешнего и внутреннего  государственного (муниципального)  финансового контроля, Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области

                 В соответствии с постановлением МО « Новоспасский район» №543 от 01.08.12  г. «О некоторых мерах  по повышению ответственности муниципальных служащих органов местного самоуправления МО «Новоспасский район» Ульяновской области и работников муниципальных учреждений МО «Новоспасский район» Ульяновской области».

    По выявленным нарушениям, отмеченным в актах  проведения проверок   были проведены  в отношении муниципальных служащих и работников учреждений, допустивших нарушения, служебные проверки и представлены  копии документов, подтверждающих спектр взысканий, предусмотренных законодательством, соразмерно допущенным нарушениям.

            За 9 месяцев 2016 г. проведено 11 контрольных мероприятий. Выявлено 25 нарушений неправомерного  и неэффективного расходования бюджетных средств,   на общую сумму 9576,7 тыс.руб., которые были устранены. К дисциплинарной ответственности привлечены 10 человек, к материальной ответственности - 1 человек. а именно:

           1.  в МКУК Красносельский КДК - на сумму 1 036 ,19тыс. руб.

           По результатам проверки  были приняты меры  по  привлечению к дисциплинарному взысканию 3-х работников данного учреждения –объявлены замечания : руководителю ,бухгалтеру ,специалисту по бюджетной  и налоговой политике   .

         2. в МККОУ Суруловская ОШ – на сумму 333,71 тыс. руб.

             По результатам проверки  были приняты меры  о возложении замечания к 2-м работникам данного учреждения:  главному бухгалтеру, экономисту.

           3. в МБОУ Садовская СШ  по выявленным нарушениям идет служебная проверка.

            4.в управлении финансов администрации МО «Новоспасский район» - на сумму 7,5 тыс.руб.

             По результатам проверки  были приняты меры  о возложении замечания  1 работнику-главному специалисту и снижен размер ЕДП на 5%.

    5.в МУ администрации МО «Красносельское сельское поселение» - на сумму 8255,22 тыс.руб.

По результатам проверки  были приняты меры  о возложении замечания  2 работникам- главному бухгалтеру и  специалисту по бюджетной и налоговой политике.

6. в МБОУ «Садовская средняя школа» - на сумму 12,42 тыс.руб.

По результатам проверки  были приняты меры  о возложении замечания  1 работнику- главному бухгалтеру

7.в МБУ «Исток»- на 94,29 тыс.руб.

8. в МУ   администрации МО «Троицкосунгурское  сельское поселение» - на сумму 1 тыс.руб.

По результатам проверки  были приняты меры  о возложении замечания  2 работникам- главному бухгалтеру и   ведущему специалисту

В 3 организациях :МАУ «Дирекция инвестиций  и строительства Новоспасского района», МКОУ ДО детей «Новоспасская детско-юношеская спортивная школа»,МОУ «Коптевская основная школа» нарушения не выявлены.

П.4.2.2: Проведение в установленном порядке мониторингов право­применения муниципальных нормативных правовых актов в целях реализации антикорруп­ционной политики и устранения коррупциогенных факторов

Мониторинг правоприменения муниципальных нормативно-правовых актов в целях реализации антикорруп­ционной политики и устранения коррупциогенных факторов  проводится ежеквартально: по результатам 3 квартала 2016 года будет проведен в октябре 2016 года.

4.2.2.

Проведение мониторинга и оценки уровня восприятия коррупции, эффективности мер и программ противодействия коррупции в муниципальных образованиях Ульяновской об­ласти.

Проведение мониторинга кор­рупционных рисков в органах местного самоуправления му­ниципальных образований Ульяновской области.

Анализ должностных инструк­ций муниципальных служа­щих, проходящих муници­пальную службу на должно­стях, замещение которых свя­зано с коррупционными рис­ками, на предмет подробной регламентации должностных обязанностей. При необходи­мости - внесение изменений в должностные инструкции. Проведение в установленном порядке мониторингов право­применения муниципальных нормативных правовых актов в целях реализации антикорруп­ционной политики и устранения коррупциогенных.

Проведение в установленном порядке мониторингов право­применения муниципальных нормативных правовых актов в целях реализации антикорруп­ционной политики и устранения коррупциогенных факторов

Анализ должностных инструк­ций муниципальных служа­щих, проходящих муници­пальную службу на должно­стях, замещение которых свя­зано с коррупционными рис­ками, на предмет подробной регламентации должностных обязанностей проводится. При необходи­мости  будут внесены изменения в должностные инструкции.

В  установленном порядке проводятся мониторинги право­применения муниципальных нормативных правовых актов в целях реализации антикорруп­ционной политики и устранения коррупциогенных.

Мониторинг правоприменения муниципальных нормативно-правовых актов в целях реализации антикорруп­ционной политики и устранения коррупциогенных факторов  проводится ежеквартально: по результатам 3 квартала 2016 года будет проведен в октябре 2016 года.

4.2.4.

Анализ результатов рассмот­рения поступивших в исполни­тельные органы государствен­ной власти Ульяновской обла­сти и органы местного самоуправления муниципаль­ных образований Ульяновской области обращений граждан и организаций, содержащих ин­формацию о фактах корруп­ции, с целью выявления зон коррупционного риска

        При поступлении и регистрации обращений проводится анализ на предмет наличия в обращениях информации о фактах коррупции (прямой или косвенной). Проводится проверка, результаты рассматриваются на общественном совете по противодействию коррупции МО «Новоспасский район».

        Анализ результатов рассмотрения обращений граждан и организаций, поступивших в администрацию МО «Новоспасский район» ведётся в постоянном режиме.

        Ежедневно  ход исполнения поручений контролируется Главой района. Еженедельно на аппаратном совещании представляются обзоры обращений с указанием контрольных сроков и ответственных исполнителей. Заслушиваются результаты рассмотрения обращений, принятые меры.  Аналитические обзоры поступивших обращений по итогам месяца, квартала, года размещаются на официальном сайте МО «Новоспасский район» в т.ч. в разделе антикоррупция (работа с обращениями граждан).