Российская Федерация   АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НОВОСПАССКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ   ПОСТАНОВЛЕНИЕ
	р.п.Новоспасское		№ 315
30 мая 2016г.		Экз.	№

 

 

Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2016-2020 годы на территории му­ниципального образования «Новоспас­ский район» Ульяновской области»

 

  В соответствии с частью 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации №1050 от 17.12.2010 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 годы»,  в целях предоставления финансовой поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, администрация постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение жильем молодых семей" на 2016 - 2020 годы на территории муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области".

2. Признать утратившим силу:

2.1. Постановление администрации муниципального образования  "Новоспасский район" Ульяновской области от 27.03.2014 N 267 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2014 - 2015 годы на территории муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области".

3. Управлению финансов администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области осуществлять финансирование мероприятий программы в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» от 17.12.2015 №26/91 «О бюджете муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области на 2016 год» по коду бюджетной классификации 500 1003 2300060020 322 262.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования и распространяет свое  действие  на правоотношения, возникшие с  01 января 2016 года.

Глава района

А.С. Вражнов

 

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

«Новоспасский район»

Ульяновской области

№315 от 30 мая 2016г

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ"

НА 2016 - 2020 ГОДЫ на территории муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области

 

1. Паспорт муниципальной программы

 

1.1. Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей" на 2016 - 2020 годы на территории муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области
1.2. Основания для разработки муниципальной программы	Пункт 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации; Федеральная целевая программа "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050; Государственная программа Ульяновской области "Развитие  строительства и архитектуры в Ульяновской области" на 2014 - 2018 годы», утвержденная постановлением Правительства Ульяновской области от 11 сентября 2013 г. N 37/412-П
1.3. Заказчик муниципальной программы	Администрация муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области (далее - Администрация района)
1.4. Разработчик муниципальной программы	Администрация муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области (далее - Администрация района)
1.5. Исполнитель муниципальной программы	Администрация муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области (далее - Администрация района)
1.6. Цель муниципальной программы	Предоставление финансовой поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
1.7. Сроки и этапы реализации муниципальной программы	Муниципальная программа реализуется в течение 2016 - 2020 годов в пять этапов: I этап - 2016 год. II этап - 2017 год. III этап - 2018 год. IV этап - 2019год. V этап - 2020год
1.8. Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Финансирование осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Новоспасский район» и межбюджетных трансфертов из областного и федерального бюджетов. Объем бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования «Новоспасский район» на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы составит 1764,6 тысяч рублей, в том числе по годам: 2016 год – 317,1 тысяч рублей; 2017 год 317,1 тысяч рублей; 2018 год – 376,2 тысяч рублей. 2019 год-376,2 тысяч рублей 2020 год -378 тысяч рублей
1.9. Основные ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1. Уменьшение количества молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с 78 до 59 семей 2. Предоставление финансовой поддержки 120 молодым семьям, нуждающимся в жилых помещениях (с учетом признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий за период реализации муниципальной программы - 55 семей).

 

 

 

2. Характеристика проблем, на решение которых

направлена муниципальная программа

 

Жилищная проблема была и остается одной из наиболее сложных и острых для населения города, особенно актуальной она является для молодых семей. Молодым семьям трудно получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они, как правило, не могут оплатить первоначальный взнос при его получении. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и финансовая поддержка в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы является основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, влияет на улучшение демографической ситуации в городе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых горожан позволит сформировать экономически активный слой населения.

Проблема обеспечения молодых семей жильем требует незамедлительного решения. В условиях ухудшения демографической ситуации нужна продуманная система стимулирования рождаемости и повышения продолжительности жизни.

Для решения данной проблемы требуются участие и взаимодействие органов местного самоуправления города с другими организациями, работающими в области решения жилищных проблем, что обуславливает необходимость применения программных методов.

 

Список используемых сокращений и терминов:

 

Муниципальная программа - муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей" на 2016 - 2020годы на территории муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области;

Администрация - Администрация муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области;

бюджет района - бюджет муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области;

областной бюджет - бюджет Ульяновской области;

федеральный бюджет - бюджет Российской Федерации;

социальная выплата - социальная выплата на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства;

свидетельство - свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального строительства;

Порядок формирования списков молодых семей - Порядок формирования органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области списка молодых семей - участников мероприятия «Предоставление социальных выплат молодым семьям» подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области на 2014-2018 годы" являющийся приложением N 11 к государственной программе Ульяновской области "Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области" на 2014-2018 годы   (утверждена  постановлением  Правительства Ульяновской области от 11сентября 2013 г. N 37/412-П).

       Правила предоставления молодым семьям социальных выплат - Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющиеся приложением N 4 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей"  федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050.

 

3. Цель, задачи  и целевые индикаторы муниципальной программы

 

   Муниципальная программа направлена на обеспечение реализации и софинансирования мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"    Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области на
2014-2018 годы"  государственной программы Ульяновской области «Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области" на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 11 сентября 2013 года №37/412-П.

 Целью муниципальной программы является предоставление финансовой поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Задачами муниципальной программы являются:

- предоставление молодым семьям - участникам муниципальной программы (участникам подпрограммы  "Обеспечение жильем молодых семей"  федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, и подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области на 2014-2018 годы" государственной программы  « Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области" на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 11 сентября 2013г. N 37/412-П,социальных выплат;

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

 

Целевые индикаторы муниципальной программы

N п/п	Индикатор	ЕИ	Базовое значение		Значение по годам
			2014 факт	2015 (факт.	2016	2017	2018	2019	2020	2016 - 2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Общее количество семей - участниц муниципальной программы, нуждающихся в улучшении жилищных условий (на начало года)	Ед.	67	78	89	93	104	115	126	-
2	Количество семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий в течение года	Ед.	67	11	11	11	11	11	11	55
3	Количество семей, получивших свидетельство в течение года	Ед.	26	2	2	3	4	4	6	19
4	Количество семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (на конец года)	Ед.		78	87	90	100	111	120	120

                       

 

                             4. Сроки и этапы реализации

 

               Муниципальная программа реализуется в течение 2016 - 2020 годов в пять этапов:

1-этап	2016 год
2-этап	2017 год
3-этап	2018 год
4-этап	2019 год
5-этап	2020 год

 

 

5. Система мероприятий муниципальной программы

 

Основные программные мероприятия указаны в приложении к муниципальной программе.

Участником муниципальной программы (участником подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области на 2014-2018 годы" государственной программы «Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области" на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 11сентября 2013 г. N 37/412-П, может быть молодая семья, соответствующая требованиям, установленным Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат, а также Порядком формирования списков молодых семей.

  Признание молодых семей участниками муниципальной программы и формирование списков участников Подпрограммы  осуществляется  на основании заявления молодой семьи и документов, предусмотренных Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат и Порядком формирования списков молодых семей.

Размер, порядок и условия предоставления, а также использования социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках реализации муниципальной программы установлены подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, и подпрограммой  "Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области на 2014-2018 годы"   государственной программы Ульяновской области «Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области" на 2014-2018 годы,  утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 11 сентября 2013 года №37/412-П.

  Выделение денежных средств на реализацию муниципальной программы в установленных объемах из бюджета района позволит дополнительно привлечь на реализацию мероприятий муниципальной программы денежные средства федерального и областного бюджетов в установленных объемах.

 

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Финансирование осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Новоспасский район» и межбюджетных трансфертов из областного и федерального бюджетов.

Объем бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования «Новоспасский район» на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы составит 1764,6 тысяч рублей, в том числе по годам:

2016 год – 317,1 тысяч рублей;

2017 год 317,1 тысяч рублей;

2018 год – 376,2 тысяч рублей.

2019 год-376,2 тысяч рублей

2020 год -378 тысяч рублей

 

 

 

7. Управление муниципальной

программой и контроль ее реализации

 

Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области и муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области, утвержденным постановлением Администрации района от 22.04.2016 N 259.

Заказчик муниципальной программы несет ответственность за своевременную и качественную разработку и реализацию муниципальной программы.

Руководитель муниципальной программы несет ответственность за эффективность и результативность муниципальной программы, реализацию муниципальной программы в целом, своевременность внесения в нее изменений, дополнений и в установленных случаях досрочное ее прекращение, предоставление в управление экономического развития и инвестиций  Администрации района отчетов о ходе реализации муниципальной программы, согласованных с Управлением финансов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области (далее - Управление финансов), осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности исполнителей муниципальной программы.

Исполнители муниципальной программы определяют поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, установленными действующим законодательством, несут ответственность за осуществление в установленные сроки соответствующих мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, целевое и эффективное использование выделенных на программные мероприятия бюджетных средств, своевременное их освоение, достоверность представленной информации.

        Разработчик муниципальной программы в ходе реализации муниципальной программы уточняет объемы средств, необходимые для ее финансирования в очередном финансовом году, представляет проект постановления Администрации  района об утверждении муниципальной программы, о внесении в нее изменений и дополнений, о приостановке или прекращении ее действия на согласование в управление экономического развития и инвестиций Администрации района, Управление финансов,  управление правового обеспечения Администрации района и другие заинтересованные структурные подразделения Администрации района, организует официальное опубликование (обнародование) постановления  Администрации района об утверждении муниципальной программы, о внесении в нее изменений и дополнений, о приостановке или прекращении ее действия, несет ответственность за соответствие разработанной муниципальной программы и приоритетных направлений развития муниципального образования на долгосрочный период, организует сбор от исполнителей муниципальной программы аналитической информации об итогах реализации.

 

8. Ожидаемый эффект реализации муниципальной программы

 

Реализация предусмотренных муниципальной программой мероприятий обеспечит достижение следующих положительных результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность:

- уменьшение количества молодых семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, с  78 до 59;

- предоставление финансовой поддержки   120 молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий с учетом признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий за период реализации муниципальной программы - 55 семьям;