ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об утверждении муниципальной программы «Забота» в муниципальном образования «Новоспасский район» Ульяновской области № 223 28 марта 2013г

Российская Федерация

 

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НОВОСПАССКИЙ РАЙОН»

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

28 марта 2013г

 

р. п. Новоспасское

 

№ 223

 

Экз.

№ ____________

 

Об утверждении муниципальной программы «Забота»  в муниципальном образования        «Новоспасский район» Ульяновской области

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях повышения уровня социальной защищённости,  снижения уровня бедности и повышения качества жизни отдельных категорий населения муниципального  образования   «Новоспасский район» Ульяновской области, администрация постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу «Забота»  в муниципальном образования  «Новоспасский район» Ульяновской области на 2013 год (приложение).

2.Контроль за исполнением муниципальной программы  «Забота» в муниципальном образования  «Новоспасский район» Ульяновской области на 2013 год возложить на заместителя главы администрации, начальника управления социального развития О. В. Федянину.

3. Постановление вступает в силу с момента его обнародования на официальном сайте муниципального  образования   «Новоспасский район» Ульяновской области.

 

 

 

 

Глава района                                                                               А. С. Вражнов

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

«Новоспасский район»

Ульяновской области

№ 223 от 28 марта 2013г

 

 

                                                                              

 

 

 

 

 

 

Муниципальная программа «Забота»

 в муниципальном образования  «Новоспасский район»

 Ульяновской области на 2013 год

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                 Р. п. Новоспасское, 2013 год

 

 

             1. Паспорт Программы

 

Наименование

Программы

Муниципальная программа  «Забота» в муниципальном образовании «Новоспасский район» Ульяновской области на 2013 год

Наименование

разработчика

Администрация муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области

Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Новоспасскому району (по согласованию)

Состав

Программы

    1. Подпрограмма «Адресная поддержка нуждаюшихся граждан»

    2. Подпрограмма «Поддержка ветеранов, инвалидов и граждан пожилого возраста»

    3. Подпрограмма «Поддержка семьи, материнства и детства»

Основная задача, на решение которой направлена Программа

Повышение уровня социальной защищенности, снижение уровня бедности и повышение качества жизни отдельных категорий населения муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, нуждающихся в поддержке государства

Сроки реализации Программы

2013 год

Ожидаемые конечные результаты от реализации программы

Наименование

показателей

Снижение доли семей и одиноко проживающих граждан, имеющих доход ниже величины прожиточного минимума, до 12 %

Плановое значение показателей по итогам реализации программы

Доля семей и одиноко проживающих граждан, имеющих доход ниже величины прожиточного минимума, в %

1959 человек,

17,2  % от общего количества населения

Расходы на реализацию программы

Всего

3 млн. 114 тыс.руб.

в том числе по подпрограммам:

 

1.     Адресная поддержка нуждавшихся граждан

591 тыс.руб.

2.     Поддержка ветеранов, инвалидов и граждан пожилого возраста

558 тыс.руб.

3.     Поддержка семьи, материнства и детства

1 млн.965 тыс.руб.

В том числе по источникам финансирования

 

Муниципальный бюджет

2 млн. 298 тыс.руб.

Бюджеты поселений

 

485 тыс.руб.

Внебюджетные средства (предприятия, организации и иные спонсоры)

331 тыс.руб.

     

 

2. Общие положения

                        Муниципальная  программа «Забота» в муниципальном образовании «Новоспасский район» Ульяновской области на 2013 год (далее – Программа) базируется на  действующих в муниципальном образовании «Новоспасский район» Ульяновской области программах/мероприятиях в сфере социальной поддержки населения:

 - адресная помощь населению в связи с острой нуждаемостью или чрезвычайными ситуациями:

- льготное питание детей в школе;

- помощь семьям, имеющих детей – школьников, к началу нового учебного года;

- помощь ветеранам и малообеспеченным гражданам на газификацию жилых помещений и домовладений;

- помощь ветеранам и малообеспеченным гражданам на ремонт жилых помещений и домовладений;

- поддержка беременных женщин;

- поддержка студенческих семей;

- проведение мероприятий, посвящённых Дню Победы в ВОВ (продуктовые наборы);

- оказание содействия в развитии деятельности Совета ветеранов.

 

Программа является инструментом для реализации одного из основных направлений борьбы с бедностью, а именно: создание системы материальной, натуральной и иной помощи нуждающимся категориям граждан.

В результате реализации программных мероприятий предполагается к концу 2013 года снизить показатель бедности в муниципальном образовании «Новоспасский район» Ульяновской области с  17,2  %  до  12%.

Программа включает три подпрограммы:

- адресная поддержка населения с финансированием в сумме 591,0 тыс. рублей из  всех источников;

          - поддержка ветеранов, инвалидов и граждан пожилого возраста с финансированием в сумме 558,0 тыс. рублей из всех  источников;

          - поддержка семьи, материнства и детства с финансированием в сумме 1 млн.965,0 тыс. рублей из  всех источников;

                        Программа определяет принципы создания комплексной системы, порядок реализации включенных в неё мероприятий, их ресурсное обеспечение, ответственных исполнителей, результативность и эффективность использования финансовых ресурсов, выделяемых на ее реализацию.

                        Реализация программы запланирована на 2013 год.

                        Программа формируется по приоритетным направлениям, определенным с учетом необходимости максимально эффективного распределения и использования финансовых ресурсов для достижения поставленных целей.

                        Реализация программы предусматривает координацию действий и объединение сил и средств не только муниципальных органов власти, но региональных органов, а так же предприятий организаций и учреждений, находящихся на территории муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области.

 

3. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа.

 

            Особенностью социальной политики в современных условиях является переход от поддержки отдельных категорий населения к социальной защите конкретных лиц, действительно в ней нуждающихся.

            В целом в последние годы был обеспечен стабильный уровень социальной поддержки и социального обслуживания населения района в соответствии с переданными государственными полномочиями в этой сфере. Все меры социальной поддержки, гарантированные федеральным и областным законодательством, предоставляются своевременно и в полном объеме. Однако, средства государственной поддержки, выделяемые на осуществление социальных мер в  виде пенсий, различных компенсационных выплат, не обеспечивают безбедное существование инвалидов и пожилых людей.

Администрация муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области уделяет большое внимание вопросу повышения уровня жизни населения. Дополнительные меры социальной поддержки, предоставляемые на местном уровне, являются важным инструментом преодоления негативных последствий социального неравенства и бедности.

В муниципальном образовании «Новоспасский район» приняты и реализуются муниципальные целевые программы по поддержке инвалидов, ветеранов, семей с детьми: программа «Семья и дети», программа «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста», программа «Доступная среда».

         В Новоспасском районе на 01 января 2013 года проживает 8711 семей, 2785 семей с несовершеннолетними детьми, в которых воспитывается 4219 детей в возрасте до 18 лет, из них: - 153 многодетных семьи, в которых воспитывается 498 детей; - 87 семей, воспитывающих  90 детей с ограниченными возможностями; - 196 семей одиноких матерей, в которых воспитывается 308 детей; - 1129 малообеспеченных семей, в которых воспитывается 1959 детей; - 534 ветерана Великой Отечественной войны; - 4 инвалида Великой Отечественной войны; - 32 участника Великой Отечественной войны; - 4 солдата последнего военного призыва; -3 жителя блокадного Ленинграда; - 3 инвалида Великой Отечественной войны; - 175 вдов УВОВ; - 316 тружеников тыла; - дети войны – 1908 человек; ветераны труда – 1542 человек; ветераны труда Ульяновской области – 1227 человек; инвалидов – 1920 человек; инвалидов 1 группы  - 210 человек; инвалидов 2 группы – 808 человек; инвалидов 3 гр – 839 человек; пенсионеры — 6667 человек.

Основными задачами Программы является улучшение социального положения инвалидов и  граждан пожилого возраста, создание условий для активизации их участия в жизни общества с привлечением средств местного бюджета.

Действующий порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки позволит повысить качество жизни отдельных категорий граждан района, улучшить социальное положение инвалидов и  граждан пожилого возраста, создать условия для активизации их участия в жизни общества, оказывать оперативную помощь в экстремальных ситуациях.

Решение задач по улучшению качества жизни населения напрямую связаны с повышением эффективности социальной политики  района. Все это предполагает осуществление системной и целенаправленной работы, принятие и реализацию Программы.

 

4. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации,

целевые индикаторы и показатели.

 

Главная цель разработки Программы - повышение качества жизни отдельных категорий населения района.

Основными целями Программы являются:

1. Повышение благосостояния отдельных категорий населения района, предоставление в соответствии с принципом доступности дополнительных мер социальной поддержки.

2. Улучшение социального положения инвалидов и граждан пожилого возраста. Создание условий для активизации их участия в жизни общества.

3. Улучшение положения семей с детьми, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих основных задач:

1. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки с учетом адресности.

       2. Содействие созданию благоприятных условий для улучшения положения инвалидов, граждан пожилого возраста и лиц, попавших в экстремальную ситуацию.

    Программа включает в себя три подпрограммы:

       1. Адресная поддержка населения с финансированием в сумме 591,0 тыс. рублей из  всех источников;

                2. Поддержка ветеранов, инвалидов и граждан пожилого возраста с финансированием в сумме 558,0 тыс. рублей из всех источников;

                3. Поддержка семьи, материнства и детства с финансированием в сумме 1 млн 965,0 тыс. рублей из всех всех источников;

 

         Финансирование Программы осуществляется в пределах плановых ассигнований. В ходе реализации Программы мероприятия и  объёмы их финансирования подлежат корректировке с учетом возможностей муниципального бюджета.

 

 

Всего

Адресная поддержка нуждавшихся граждан

Поддержка ветеранов, инвалидов и граждан пожилого возраста

Поддержка семьи, материнства и детства

В том числе по источникам финансирования

3114

591

558,0

1965,0

Муниципальный бюджет

2298,0

322,0

530,0

1446,0

Бюджет поселений

 

485,0

245,0

5,0

235,0

Внебюджетные средства (предприятия, организации и иные спонсоры)

 

331,0

 

24,0

23,0

284,0

 

          5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

 

Муниципальным заказчиком Программы является администрация муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области.

Администрация  муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности исполнителей по выполнению намеченных мероприятий.

Реализация Программы осуществляется на основе:

1. Условий, порядка и правил, утвержденных муниципальным нормативным актом.

2. Муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Управление Программой включает в себя:

организацию сбора от участников Программы информации о ходе реализации мероприятий Программы;

оценку эффективности реализации разделов Программы;

обобщение отчетных материалов, подготовку и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы в администрацию муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области .

Отчет о реализации Программы должен содержать:

сведения о результатах реализации Программы за отчетный период;

общий объем фактически произведенных расходов;

сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладами о результативности;

информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

оценку эффективности результатов реализации Программы.

Исполнитель Программы подготавливает и представляет отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации на рассмотрение в установленном порядке.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области.

 

 6.Оценка социально-экономической эффективности Программы

 

Программа носит выраженную социальную направленность. Результаты реализации мероприятий Программы будут оказывать влияние на улучшение качества жизни отдельных категорий населения муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области.

Оценка эффективности реализации Программы базируется на достижении целевых показателей:

увеличение доли семей, получающих дополнительные меры социальной поддержки за счет Программы, в общей численности семей в районе в 2013 году – до 20%;

Реализация мероприятий Программы позволит:

своевременно и адресно предоставлять меры социальной поддержки населению;

предоставлять оптимальные формы социальной поддержки нуждающимся категориям граждан, повысить качество и расширить спектр предоставляемых социальных услуг.

Общий экономический эффект от реализации Программы будет достигнут за счет увеличения доходов отдельных категорий населения муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области.

Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в улучшении качества жизни отдельных категорий населения муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области  путем предоставления дополнительных мер социальной поддержки своевременно, повышения качества и расширения спектра предоставляемых социальных услуг.

 

7. Перечень нормативных муниципальных правовых актов, на основании которых разработана Программа

 

N 
п/п

Наименование нормативного  
 правового акта

Наименование

мероприятий

Объемы финансирования в
2013 году

Ответственные  
исполнители

1.

Муниципальная целевая программа «Семья и дети» муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области на 2012-2015 годы, утверждена Постановлением администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области 29 ноября 2011 года №1178

- создание условий для безопасного материнства и рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья;

-   профилактика и снижение детской и подростковой заболеваемости, инвалидности и смертности;

-   профилактика социального неблагополучия семей с детьми, усиление ответственности за воспитание детей, совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

-  создание условий для эффективной   реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

-   создание условий для обеспечения полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество

-   профилактика социального сиротства, развитие вариативных семейных форм устройства детей-сирот,

 739 т.р.

- средства муниципального бюджета

Администрация муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, отдел образования, отдел ЗАГС, администрации городского и сельских поселений

 (по согласованию)

2

Муниципальная целевая программа «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в муниципальном образовании «Новоспасский район» Ульяновской области на 2011-2013 годы, утверждена Постановлением администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области 29 ноября 2011 года №1191

- социальная поддержка отдельных категорий пожилых граждан;

-  расширение практики использования мобильных бригад для оказания неотложных социальных услуг пожилым людям;

- оздоровление пожилых граждан;

- поддержание активного образа жизни пожилых граждан;

- открытие компьютерных классов (клубов) и техническое оснащение кружков, мастерских

- повышение доступности граждан пожилого возраста к пользованию персональными компьютерами и сетью Интернет;

- обеспечение транспортных услуг для маломобильных групп населения, в том числе в сельской местности;

- реализация социального проекта для активных граждан пожилого возраста «Академии долголетия» на территории Новоспасского района;

659 т.р., в том числе 469,0 — муниципальные средства; 190,0 — спонсорские средства

Администрация муниципального образования «Новоспасский район», администрации городского и сельских поселений

(по согласованию)

3

Постановление администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области на 2012-2013 годы №683 от 19.09.2012

Об освобождении от оплаты за горячее питание учащихся из малообеспеченных семей в школах Новоспасского района Ульяновской области в 2012-2013 годах

1 млн 200 т.р.

Администрация района, отдел образования

 

8. Программные мероприятия

 

№

Наименова-ние мероприятия

Содержание

мероприятия

Срок

реализации

мероприятия

Ответственный исполнитель

 

Организация, ответственная за реализацию мероприятий

Расходы на мероприятия, тыс. руб.

 
 

1.

Адресная поддержка нуждавшихся граждан

Оказание материальной помощи отдельной категории граждан

2013 год

Администрации района и поселений, спонсоры

(по согласованию)

Администрации района и поселений, спонсоры

(по согласованию)

591,0

 

1.1.

Оказание помощи на газификацию (перевод на индивидуальное  отопление)

Оказание материальной помощи отдельной категории граждан

2013 год

Администрации района и поселений, спонсоры

(по согласованию)

Администрации района и поселений, спонсоры

(по согласованию)

209,0

 

1.2.

Оказание помощи на лечение и приобретение лекарственных препаратов

Оказание материальной помощи отдельной категории граждан

2013 год

Администрации района и поселений, спонсоры

(по согласованию)

Администрации района и поселений, спонсоры

(по согласованию)

13,0

 

1.3.

Оказание помощи на приобретение одежды

Оказание материальной помощи отдельной категории граждан

2013 год

Администрации района и поселений, спонсоры

(по согласованию)

Администрации района и поселений, спонсоры

(по согласованию)

16,0

 

1.4.

Оказание помощи на другие виды помощи

Оказание материальной помощи отдельной категории граждан

2013 год

Администрации района и поселений, спонсоры (по согласованию)

 

Администрации района и поселений, спонсоры (по согласованию)

 

12,5

 

1.5.

Оказание помощи на ремонт жилья

Оказание материальной помощи отдельной категории граждан

2013 год

Администрации района и поселений, спонсоры (по согласованию)

Администрации района и поселений, спонсоры (по согласованию)

18,5

 

1.6.

Оказание помощи в связи с трудной жизненной ситуацией (чрезвычайные ситуации)

Оказание материальной помощи отдельной категории граждан

2013 год

Администрации района и поселений, спонсоры (по согласованию)

Администрации района и поселений, спонсоры (по согласованию)

130,0

 

1.7.

Оказание материальной помощи на проезд гемодиализникам

Оказание материальной помощи отдельной категории граждан на проезд

2013 год

Администрация района

Администрация района

192,0

 

2.

Поддержка ветеранов, инвалидов и граждан пожилого возраста

Улучшение социального положения ветеранов, людей пожилого возраста, инвалидов, их адаптация в современном обществе

2013 год

Администрации района и поселений (по согласованию)

Администрации района и поселений (по согласованию)

558,0

 

2.1.

Проведение дней воинской славы

Оказание помощи ветеранам

2013 год

Администрации района и поселений (по согласованию)

Администрации района и поселений (по согласованию)

5,0

 

2.2.

Мероприятие, посвященное Дню Победы

Оказание помощи ветеранам

2013 год

Администрации района и поселений (по согласованию)

Администрации района и поселений (по согласованию)

180,0

 

2.3.

Мероприятие, посвященное Дню пожилого человека

Оказание помощи ветеранам

2013 год

Администрации района и поселений (по согласованию)

Администрации района и поселений (по согласованию)

10,0

 

2.4

Проведения дня памяти погибших в радиационных компаниях и катастрофах, и исполнявших долг за пределами Отечества

Оказание помощи ветеранам

2013 год

Администрации, района и  поселений (по согласованию)

Администрации района и  поселений (по согласованию)

5,0

 

2.5.

Оказание содействия в развитии районного Совета ветеранов

Оказание помощи ветеранам

2013 год

Администрация района

Администрация района

50,0

 

2.6

Выплата муниципальной пенсии

Выплата дополнительных мер поддержки пенсионерам муниципальной службы

2013 год

Администрация района

Администрация района

262,0

 

2.7.

Акция «Наполни социальный погребок»

Оказание помощи одиноким пожилым людям в подготовке к зиме

2013 год

Администрации района и поселений (по согласованию)

Администрации района и поселений (по согласованию)

15,0

 

2.8.

Поздравление ветеранов с юбилеями: 90-, 95-, 100- летием

Оказание помощи долгожителям района

2013 год

Администрации района и поселений (по согласованию)

Администрации района и поселений(по согласованию)

5,0

 

2.9.

Работа клуба семей, воспитывающих детей-инвалидов

Реабилитация и социальная адаптация инвалидов

2013 год

Администрации района и поселений (по согласованию)

Администрации района и поселений (по согласованию)

8,0

 

2.10

Проведение декады инвалидов

Создание условий для их полноценной жизни и интеграции с обществом

2013 год

Администрации района и поселений (по согласованию)

Администрации района и поселений (по согласованию)

8,0

 

2.11

Работа группы здоровья для детей-инвалидов и людей с ограниченными возможностями

Реабилитация и социальная адаптация инвалидов, создние условий для их полноценной жизни и интеграции с обществом

2013 год

Администрации, района и  поселений (по согласованию)

Администрации района и  поселений

(по согласованию)

10,0

 

3.

Поддержка семьи, материнства и детства

Социальная поддержка семьи, материнства и детства, улучшение социальной и демографической ситуации в районе, создание условий для оздоровления детей

2013 год

 

 

1965,0

 

3.1.

Обеспечение беременных женщин льготным проездом до женской консультации из расчета 16 поездок на период беременности

Совершенствование системы охраны  здоровья                                                   матери и ребенка; поддержка беременных женщин

2013 год

Администрации поселений (по согласованию)

Администрации поселений

(по согласованию)

20,0

 

3.2.

Оказание единовременной помощи в размере 300 рублей при рождении ребенка в рамках проведения областной акции «Роди патриота в День России»

Совершенствование системы охраны  здоровья                                                   матери и ребенка;

2013 год

Администрации поселений (по согласованию)

Администрации поселений

(по согласованию) 

140,0

 

3.3.

Оказание ежемесячной материальной помощи на приобретение продуктовых наборов (на витаминизацию в размере 200 рублей  на 1 беременную женщину в месяц)

Совершенствование системы охраны  здоровья                                                   матери и ребенка

2013 год

Администрации поселений (по согласованию)

Администрации поселений (по согласованию)

70,0

 

3.4.

Поздравление участниц акции «Роди патриота в День России»

Улучшение демографической ситуации в районе, поддержка семей с детьми

2013 год

Администрация поселений (по согласованию)

Администрация поселений

(по согласованию)

50,0

 

3.5.

Обеспечение учащихся школ из многодетных и малообеспеченных семей горячим питанием в образовательных учреждениях

Оказание помощи детям из малообеспеченных семей

2013 год

Администрация  района, отдел образования

Администрация района, отдел образования

1200,0

 

3.6.

Подвоз детей из малообеспеченных семей до оздоровительных учреждений области и обратно

Оказание помощи малообеспеченным семьям

2013 год

 

 

45,0

 

3.6.

Поздравление юбилейных семейных пар

Укрепление семейных традиций

2013 год

Администрации и района и поселений

(по согласованию)

Администрации района и поселений

(по согласованию)

10,0

 

3.7.

Акция «Помоги собраться в школу»

Поддержка семей с детьми, подготовка детей к школе

2013 год

Администрации района и поселений

(по согласованию)

 

Администрации района и поселений

(по согласованию)

264,0

 

3.8.

Акция «Новогодний подарок»

Вручение новогодних сладких подарков детям их многодетных, малообеспеченных семей, детям - инвалидам, детям из семей соц

риска

2013 год

Администрации, района и  поселений

(по согласованию)

Администрации района и  поселений

(по согласованию)

150,0

 

3.9.

Проведения Дня защиты детей

 

2013 год

Администрации, района и  поселений

(по согласованию)

Администрации района и  поселений

(по согласованию)

10,0

 

3.10

 

Проведение Дня матери

 

2013 год

Администрации, района и  поселений (по согласованию)

Администрации района и  поселений

(по согласов)

6,0

 

 

Итого

 

 

 

 

 

3114

 

 

 


    Новости