ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области на 2013 -2016 годы» № 814 03 сентября 2013 г.

Российская Федерация

 

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НОВОСПАССКИЙ РАЙОН»

 УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

   03 сентября 2013 г.                       

 

р.п.Новоспасское

 

№  814           

 

 

 

Экз.

№ _____

 

Об утверждении  муниципальной программы «Развитие культуры муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области на 2013 -2016 годы»

 

 

 


В целях комплексного решения проблем сохранения и развития культурного потенциала муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, удовлетворения потребностей граждан муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области  в услугах сферы культуры, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрация  постановляет:

1.  Утвердить муниципальную программу «Развитие культуры муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области на 2013 -2016 годы» (прилагается).

2.  Рекомендовать главам администраций городского и сельских поселений  муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области разработать и утвердить программы, направленные на реализацию полномочий в сфере культуры.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации, начальника управления социального развития администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области О.В.Федянину.

         5. Постановление вступает в силу с момента его опубликования (обнародования).

 

 

Исполняющий обязанности

Главы администрации района

                Н.Н. Антилов

 

             

 

                                                                               Приложение

к постановлению администрации                                               муниципального образования                                                                       «Новоспасский район»

Ульяновской области                                                                     от 03 сентября 2013года №  814

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная программа

«Развитие культуры муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области

 на 2013 -2016 годы»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                 

Паспорт Программы

 

Наименование программы

- Муниципальная программа «Развитие культуры муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области на 2013 -2016 годы» (далее - Программа).

Основания для разработки Программы

- Бюджетный кодекс Российской Федерации,    

- Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

- Закон Российской Федерации от  09 октября 1992года №3612-1 «Основы законодательства Российской   Федерации о культуре»;

-Федеральный закон от 29.12.94 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле»;

- Федеральный закон  от 25.06.2002 № 73- ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

 -Постановление Правительства Ульяновской области от 29.08.2011 № 42/411-П «Об утверждении областной целевой программы «Культура в Ульяновской области на 2012- 2016 годы».

Разработчик Программы

 

Отдел по делам культуры и организации досуга населения администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области.

Руководитель                                       Программы

 

Начальник отдела по делам культуры и организации досуга населения муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области.

Цели

Программы

Формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения доступа различных социальных групп населения к культурным ценностям;

Модернизация культуры, формирование эффективной культурной политики на территории муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области.

Задачи                                                   

Программы

 

-Реконструкция, ремонт зданий муниципальных учреждений культуры;

-обеспечение оснащенности муниципальных учреждений культуры специальным оборудованием и современными техническими средствами;

-развитие национальных культур;

-создание модельных муниципальных учреждений культуры;

Целевые индикаторы                   

Программы

- Количество отремонтированных зданий

 муниципальных учреждений    культуры за период

реализации программы;  

- Доля технически переоснащенных

муниципальных учреждений культуры от общего количества учреждений культуры, процентов

- Доля компьютеризированных и подключенных к сети Интернет учреждений культуры от общего количества учреждений культуры, процентов

- Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды на 1 тыс. человек, единиц

- Количество модельных клубов на территории муниципального образования, единиц

- Количество модельных библиотек на территории муниципального образования, единиц

- Количество информационно- методических центров на территории муниципального образования

- Количество единиц специализированного автотранспорта для нестационарного обслуживания населения, единиц

- Количество посетителей музея, человек

 

- Количество пользователей услугами библиотек, человек

- Количество посетителей досуговых учреждений, человек

Объем и источники                        

финансирования Программы                                                                                    

 

Общий объем финансирования Программы в течение 2013-2016 годов составит 25172,00    тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год-  1084,0 

2014 год-    20682,0

2015 год-   1001,0

2016 год-   2405,0 

За счет средств областного бюджета

Ульяновской области- 19929,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год-  34,0

2014 год-  17430,0

2015 год-   7210

2016 год-   1744,0

За счет средств бюджета муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области -  1427,00 тыс.рублей, в том числе по годам:

2013 год-  150,0

2014 год-   597,0

2015 год-  150,0

2016 год-  530,00

За счет средств поселений муниципального образования «Новоспасский район»-  3816,00  тыс.

рублей, в том числе по годам:

2013 год-   900,0  

2014 год-    2655,0

2015 год-    130,0

2016 год-   131,0

Основные

исполнители

Программы

 

 

Отдел по делам культуры и организации досуга населения администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, муниципальные учреждения культуры,  администрация муниципального образования «Новоспасский  район» Ульяновской области.

Показатели оценки                           эффективности                                  мероприятий                                       Программы

-осуществление ремонтных работ 3- х зданий муниципальных учреждений культуры;

-создание 2- х модельных библиотек, 1-го информационно- методического центра, 1 единицы автотранспорта, 2- х модельных клубов;

- увеличение удельного веса населения, участвующего в культурно- досуговых мероприятиях, на 1,6%;

-увеличение охвата населения библиотечным обслуживанием на 1,8 %.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.     Содержание проблемы и обоснование её решения программными методиками

Реализация культурной политики на территории муниципального

образования «Новоспасский район»- приоритетное направление социально- экономического развития территории. Содержанием культурной политики должна стать долговременная, последовательно реализуемая политика, направленная на обеспечение доступа самых широких групп населения к современным культурным ресурсам. На территории района сложилась достаточная сеть учреждений культуры, которые представляют населению широкий круг услуг. Эти услуги направлены на удовлетворение эстетических потребностей людей и призваны способствовать созданию более высокого уровня жизни. Они являются фундаментом формирования человеческого капитала, необходимого для любой сферы жизнедеятельности.

 В связи с этим срочного решения требуют вопросы обеспечения материально- технической базы муниципальных учреждений культуры, так как инженерная инфраструктура зданий, техническое оснащение и специализированное оборудование учреждений культуры не соответствует современным требованиям предоставления услуг в сфере культуры.  

Из 20 объектов муниципальных учреждений культуры  80% требуют капитального или текущего ремонта помещений, фасадов зданий. В муниципальных учреждениях культуры отсутствует качественная звуковая и осветительная аппаратура, в МБОУ ДОД Новоспасской детской школе искусств не ведется обновление музыкальных инструментов (износ составляет 90%).  Учреждения культуры не имеют возможности установить системы охраны, оповещения. Проблемы библиотечного обслуживания напрямую связаны с недостаточным оснащением современной вычислительной техникой, специальным технологическим оборудованием, необходимым для обслуживания пользователей (автоматизированных каталогов, интернет- классов и других).

Обеспечение доступности услуг в сфере культуры  и улучшения их качества напрямую зависит от технического оснащения учреждений культуры. Широкое внедрение инновационных технологий в деятельность учреждений культуры позволит повысить доступность услуг в сфере культуры, создать культурную среду более насыщенной, отвечающей растущим потребностям личности и общества.

 Проблема доступности услуг муниципальных учреждений культуры для всех категорий и групп населения муниципального образования «Новоспасский район» требует повышенного внимания со стороны власти. Практически во всех  учреждениях культуры отсутствуют современные системы обслуживания людей с ограниченными возможностями здоровья. Наблюдается тотальное отставание культуры от других социально- экономических отраслей.

Проблема повышения статуса и уровня профессионализма работников культуры также приобретает сегодня актуальность. В настоящее время наблюдается снижение престижа профессии работника культуры. Основным сдерживающим фактором развития  реформирования отрасли является проблема профессиональной компетенции кадров.  Наблюдается старение кадров, средний возраст работников культуры в районе составляет 40 лет. Низкий уровень заработной платы также является весомым фактором.  Не хватает узкопрофильных специалистов  со средне- специальным и высшим образованием. Без поддержки и развития кадрового потенциала работа отрасли культура не может считаться успешной.

     На укрепление кадрового потенциала отрасли культуры направлено, в первую очередь, эстетическое воспитание детей и молодежи, развитие у них творческих способностей, сохранение и развитие системы художественного образования, обеспечение учреждений культуры современной специальной методической и учебной литературой.

Уровень финансирования муниципальных учреждений культуры в последние годы явился одним из главных факторов нестабильного их развития. Все это в значительной  степени затрудняет использование в полном объеме культурного потенциала района.

           Программа призвана реализовать стратегию развития культуры в муниципальном образовании, ориентированную на потребности населения. Цели и задачи Программы и основные мероприятия будут содействовать обеспечению стабильности,  общественному развитию территории. Реализация Программы позволит охватить все основные сферы культурной деятельности: музейное и  библиотечное дело, культурно- досуговую деятельность, дополнительное образование отрасли культуры.

 

2.     Цели и основные задачи программы, сроки и этапы реализации

 

Программа направлена на эффективную реализацию культурной политики, на модернизацию культуры, а также на включение культуры в процесс социальных и экономических преобразований в качестве одного из основных элементов стратегии развития территорий. Исходя из этого целями Программы являются:

                                   обеспечение конституционного права граждан на доступ к культурным ценностям, формирование единого культурного пространства;

                                   создание условий для сохранения и развития многонационального культурного потенциала в районе;

                                   модернизация культуры муниципального образования «Новоспасский район».

Программу предлагается реализовать в 2014- 2016 годах. Программа реализуется в один этап. Досрочное прекращение срока действия Программы не планируется.  

 

3.     Система программных мероприятий

 

№

Целевой индикатор

Значение на конец каждого года реализации Программы

 

2013

2014

2015

2016

 

  1

                  2

  5

  6

  7

  8

 

1

Количество отремонтированных

зданий муниципальных

учреждений культуры за период

реализации программы в общем количестве зданий учреждений культуры, требующих ремонта, единиц

-

3

-

-

 

2

Доля технически переоснащенных

муниципальных учреждений культуры от общего количества учреждений культуры, процентов

7,5%

-

-

-

 

3

Доля компьютеризированных и подключенных к сети Интернет учреждений культуры от общего количества учреждений культуры, процентов

40%

15%

-

-

 

4

Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды на 1 тыс. человек, единиц

180

180

190

200

 

5

Количество модельных клубов на территории муниципального образования, единиц

2

-

-

-

 

6

Количество модельных библиотек на территории муниципального образования, единиц

1

-

-

1

 

7

Количество информационно- методических центров на территории муниципального образования

 

-

-

-

1

 

8

Количество единиц специализированного автотранспорта для нестационарного обслуживания населения, единиц

-

-

-

1

 

9

Увеличение количества посетителей музея, %

2

3

3

5

 

10

Увеличение количества пользователей услугами библиотек, %

2

2

3

5

 

11

Увеличений количества посетителей досуговых учреждений, %

5

6

7

10

 

 

 

4.                Механизм реализации программы и ресурсное обеспечение

 

Оперативное управление реализацией Программы осуществляет отдел по делам культуры и организации досуга населения  муниципального образования «Новоспасский район». Программой предусматривается софинансирование расходных обязательств муниципального образования. Софинансирование будет осуществляться в форме предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджету муниципального образования в соответствии с соглашениями, заключенными Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области с органами местного самоуправления муниципального образования «Новоспасский район».

  Соглашение должно содержать следующие положения:

- целевое назначение субсидий;

- срок предоставления субсидий;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

-иные положения, регулирующие порядок предоставления субсидий.

Для предоставления субсидий необходимо:

- наличие  районной целевой программы;

-наличие проектной документации на проведение ремонтных работ зданий муниципальных учреждений культуры, укрепление материально- технической базы учреждений культуры;

-наличие в бюджете муниципального образования «Новоспасский район» бюджетных  ассигнований на исполнение расходных обязательств, возникающих при проведении ремонтных работ, укреплении материально- технической базы муниципальных учреждений культуры в объёме не менее 20%.

         Исполнители Программы ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области отчёт об использовании предоставленных средств по утвержденной форме.

 

№

Наименование

учреждения

Наименование

мероприятий

 

Год

             Бюджетные ассигнования

 

Всего

(тыс. руб.)

областной бюджет

бюджет МО

бюджет поселений

 

МБУ КДК МО «Новоспасское городское поселение»

Ремонтно-
реставрационные работы

2013

1084

34,0

150,0

900,00

 

МБУ КДК МО «Новоспасское городское поселение»

Ремонтно-
реставрационные работы

2014

7900,0

7000,0

 

900,0

 

Крупозаводской СДК

Ремонтно-
реставрационные работы

2014

3722,00

3119,00

-

603,00

 

МБОУ ДОД Новоспасская детская школа искусств

Приобретение музыкальных инструментов, специализированной мебели

2014

194,00

161,00

33,0

-

 

МКУК «Новоспасский районный краеведческий музей»

Приобретение специализированного оборудования

2014

115,00

71,00

44,00

-

 

МКУК МРБ

Отдел культуры

МБОУДОД Новоспасская детская школа искусств

Модернизация информационно-коммуникационных технологий

 

2014

1672,00

1502,00

90,00

30,00

50,00

-

 

МКУК «Коптевский КДЦ»

Создание модельных клубов

2014

1200,00

1000,00

-

200,00

 

МКУК «Троицко-Сунгурский КДЦ»

Создание модельных клубов

2014

1360,00

1000,00

-

360,00

 

Тр. Сунгурская сельская библиотека

Создание модельных библиотек

2014

700,00

500,00

200,00

-

 

МКУК "Троицко-Сунгурского КДЦ"

 

Ремонтно-
реставрационные работы

2014

3616,00

3024,00

-

592,00

 

МКУК МРБ

 

Комплектование библиотечных
 фондов

2014

203,00

53,00

150,00

-

 

МБУ КДК МО «Новоспасское городское поселение»

Приобретение звукового и сценического оборудования

2015

777,00

647,00

-

130,00

 

МКУК МРБ

 

Комплектование библиотечных
 фондов

2015

224,00

74,00

150,00

-

 

Отдел культуры

Приобретение специализированного
автотранспорта

2016

720,00

600,00

120,00

-

 

МКУК МРБ

 

Комплектование библиотечных
 фондов

2016

244,00

94,00

150,00

-

 

Красносельская сельская библиотека

 

Создание модельных библиотек

2016

700,00

500,00

200,00

-

 

Отдел культуры

Создание информационно-
методических центров

2016

360,00

300,00

60,00

 

 

МБУ КДК МО «Новоспасское городское поселение»

Модернизация информационно-коммуникационных технологий

2016

381,00

250,00

-

131,00

 

Итого:

 

 

25172,00

19929,00

1427,00

3816,00

                 

 

        

5.                Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации программы

 

Планируемый эффект от реализации Программы:   осуществление ремонтных работ 3 зданий муниципальных учреждений культуры, создание 2 модельных библиотек, 2 модельных клубов, 1 информационно- методических центров,  приобретение 1 специализированного автотранспорта, компьютеризация 21 муниципальных учреждений культуры, материально- техническое оснащение детской школы искусств, приобретение специализированного оборудования для музея, модернизация свето- звукового оборудования, пополнение книжного фонда библиотек новыми изданиями на различных информационных носителях.

 

Список сокращений используемых в Программе:

 

МКУК -  муниципальные казенные учреждения культуры;

МБУ - муниципальное бюджетное учреждение;

МО -    муниципальное образование:

МБОУ ДОД -  муниципальное  бюджетное образовательное учреждение дополнительного                    образования  детей;

МРБ -    Межпоселенческая районная библиотека;

Отдел культуры - Отдел по делам культуры и организации досуга населения муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области.

 
 


    Новости