ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯНовоспасский район Ульяновской области |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Поиск по сайту |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Новоспасский район» Ульяновской области на 2016-2018 годы» № 317 01 июня 2016 годаРоссийская Федерация
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НОВОСПАССКИЙ РАЙОН»УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 июня 2016 года р.п. Новоспасское № 317 Экз. №___
Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Новоспасский район» Ульяновской области на 2016-2018 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом президента от 01 апреля 2016 года №147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016-2017 годы», в целях проведения целенаправленной работы по противодействию коррупции на территории муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области администрация постановляет: 1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Новоспасский район» Ульяновской области на 2016-2018 годы». 2. Управлению финансов администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области (Корнишиной Л.В.) обеспечить финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления по следующей классификации: 500 01 13 28 000 60040. 3.Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования «Новоспасский район» от 13 августа 2014 года № 810 «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Новоспасский район» Ульяновской области на 2014-2015 годы». 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. 5. Постановление вступает в силу со дня обнародования.
Глава района А.С.Вражнов
Приложение к постановлению администрации муниципального образования «Новоспасский район» от 01 июня 2016 года № 317
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ « НОВОСПАССКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016-2018 ГОДЫ»
ПАСПОРТ муниципальной программы
1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа Настоящая программа разработана во исполнение Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Коррупция в условиях модернизации общественно-экономической модели развития Российской Федерации становится одним из существенных тормозов для поступательного движения вперёд. Представляя собой негативное общественное явление, она проявляется на всех уровнях общественной жизни, будь то государственное управление, развитие гражданского общества, деятельность частных компаний или же практика решения людьми вопросов на бытовом уровне. На районном уровне коррупция может приводить к снижению инвестиционной привлекательности Новоспасского района, снижению размера налоговых поступлений в районный бюджет, выборочности при распределении ресурсов, злоупотреблению должностным положением и т.п. В этой связи особую важность в противодействии коррупции приобретают меры, направленные на стимулирование общественного контроля за деятельностью властных органов, поиск и выявление зон коррупционного риска в деятельности органов и организаций, получающих финансирование из бюджетов всех уровней, активная социальная реклама антикоррупционной направленности, повышение качества антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, регулярное проведение мониторинга уровня коррупции, обеспечение участия средств массовой информации в освещении темы коррупции и противодействия ей, и другие. Специфика коррупции как общественного явления заключается в её универсальной живучести: в обществе, в котором не принимаются меры по снижению её уровня, она постоянно развивается, увеличивается. Поэтому всесторонняя профилактика коррупционных проявлений требует участия, в том числе и органов местного самоуправления муниципальных образований, их должностных лиц, институтов гражданского общества, граждан, организаций. В целях обеспечения реализации этих мер в Новоспасском районе Ульяновской области постановлением администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 13 августа 2014 года № 810 была утверждена районная целевая программа «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Новоспасский район» Ульяновской области» на 2014-2015 годы», в соответствии с которой организована работа структуры противодействия коррупции, проводился ежеквартальный мониторинг эффективности работы этой структуры, проводилась антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов органов местного самоуправления района, выявлялись зоны повышенного коррупционного риска в деятельности муниципальных органов, оказывалось содействие средствам массовой информации в освещении мер принимаемых в районе по противодействию коррупции и их результатов и другое. В настоящее время срок действия районной целевой программы завершился, а необходимость противодействия коррупции остается. Согласно результатам исследования, жители нашего района отмечают такие проблемы, как недостаточное информирование населения о предпринимаемых мерах по противодействию коррупции в районе, недостаточность опыта обращения в правоохранительные органы с имеющейся информацией о фактах коррупции. Итоги социологического исследования также выявили достаточно слабое участие молодёжи в профилактике коррупции. При этом изучение общественного мнения выявило достаточно высокую долю населения, терпимо относящихся к коррупции и расценивающих её как непременный атрибут общественных отношений, что неизбежно влечёт пассивность в противодействии коррупции. Полученные данные стали основой для разработки комплекса мероприятий, направленных на повышение информирования жителей региона об общественной опасности коррупции и о мерах, предпринимаемых различными органами, организациями, гражданами по противодействию её. Реализация программы направлена на достижение целей и решение задач определенных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Указом президента от 01 апреля 2016 года №147 «О национальном плане противодействия коррупции на 2016-2017 годы». Результативной целью Программы является снижение уровня коррупции, устранение причин ее возникновения, повышение эффективности противодействия коррупции в системе органов местного самоуправления муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области и подведомственных им учреждений. Снижение уровня коррупции во всех общественных сферах, устранение причин возникновения коррупционных проявлений путем повышения эффективности антикоррупционной деятельности, органов местного самоуправления муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области и институтов гражданского общества. Обеспечивающими целями являются: 1. Снижение коррупциогенности нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований входящих в состав муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области и их проектов. Задачи обеспечивающей цели: а) Снижение коррупциогенности нормативных правовых актов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области и их проектов; б) снижение коррупциогенности муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований входящих в состав муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области и их проектов. 2. Обеспечение активного участия представителей институтов гражданского общества и граждан в противодействии коррупции. Задачи обеспечивающей цели: а) обеспечение свободного доступа к информации о деятельности органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области; б) создание системы антикоррупционного и правового образования и просвещения граждан; в) создание системы «обратной связи» с населением Новоспасского района Ульяновской области по вопросам коррупции и реализации антикоррупционной политики; г) создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Новоспасского района Ульяновской области; д) формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции. 3. Создание системы противодействия коррупции в структуре органов местного самоуправления Ульяновской области. Задачи обеспечивающей цели: а) создание системы этики муниципальных служащих Новоспасского района Ульяновской области и этического контроля; б) создание системы просвещения муниципальных служащих Новоспасского района Ульяновской области по вопросам противодействия коррупции; в) обеспечение достойных условий труда муниципальных служащих Новоспасского района Ульяновской области; г) создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Новоспасского района Ульяновской области и урегулированию конфликтов интересов; д) регламентация порядка оказания муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами местного самоуправления Новоспасского района Ульяновской области и подведомственными им учреждениями. 4. Обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения. Задачи обеспечивающей цели: а) обеспечение неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и имущества; б) выявление и принятие мер по устранению зон коррупционного риска в органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области. 5. Создание структуры управления антикоррупционной политикой. Задачи обеспечивающей цели: а) организационное обеспечение антикоррупционной политики; б) нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной политики; в) информационное обеспечение антикоррупционной политики, включая оказание содействия средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении принимаемых мер антикоррупционной политики; г) измерение уровня коррупции в муниципальных образованиях Новоспасского района Ульяновской области и эффективности применения органами местного самоуправления Новоспасского района Ульяновской области антикоррупционных мер.
2. Показатели эффективности реализации Программы Показателями эффективности реализации Программы являются: снижение доли жителей Новоспасского района Ульяновской области, считающих, что уровень коррупции в районе в настоящее время повышается (по данным социологических исследований(анкетирования)), процентов; увеличение доли жителей Новоспасского района Ульяновской области, осуждающих людей, дающих или берущих взятки (по данным социологических исследований(анкетирования)), процентов; увеличение доли жителей Новоспасского района Ульяновской области, которым не приходилось выплачивать неофициально денежные суммы должностному лицу (по данным социологических исследований(анкетирования)), процентов; снижение доли жителей Новоспасского района Ульяновской области, имеющих недостаточно информации о мерах по борьбе с коррупцией в Ульяновской области (по данным социологических исследований(анкетирования)), процентов; доля проектов нормативных правовых актов Новоспасского района Ульяновской области, в которых по итогам антикоррупционного анализа были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов Новоспасского района Ульяновской области, проходивших антикоррупционный анализ, процентов; доля исполнительных органов местного самоуправления Новоспасского района Ульяновской области, утвердивших ведомственные и муниципальные программы противодействия коррупции, процентов; доля выявленных контрольными органами Новоспасского района Ульяновской области фактов нарушений, связанных с неэффективным использованием бюджетных средств и имущества Новоспасского района Ульяновской области на сумму более 1 млн. рублей, за которые виновные лица были привлечены к дисциплинарной ответственности, от общего количества выявленных фактов нарушений, процентов; число заседаний общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Новоспасский район» Ульяновской области в год, единиц; число общего количества информационно-аналитических материалов и публикаций по теме коррупции и противодействию коррупции, размещённых в муниципальных средствах массовой информации Новоспасского района Ульяновской области, единиц; число официальных сайтов исполнительных органов местного самоуправления Новоспасского района Ульяновской области, содержащих специальные разделы, посвящённые противодействию коррупции, процентов; доля официальных сайтов исполнительных органов местного самоуправления муниципальных образований Новоспасского района Ульяновской области, содержащих ежеквартальные отчёты об итогах и эффективности реализации ведомственных или муниципальных целевых программ по противодействию коррупции, процентов; доля общеобразовательных учреждений Новоспасского района Ульяновской области, внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы, процентов; Значения показателей эффективности реализации Программы приведены в приложении № 2 к Программе. Реализация Программы будет осуществляться в течение 2016-2018 гг. 4. Система мероприятий Программы Перечень мероприятий Программы указан в Приложении № 1 к Программе. 5. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счёт средств местного бюджета муниципального образования «Новоспасский район»Ульяновской области. Общий объём средств составляет 105 ,0 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 35 тыс. рублей; 2017 год - 35 тыс. рублей 2018 год - 35 тыс. рублей
6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы Ожидаемыми результатами реализации Программы являются: снижение уровня коррупции при исполнении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг исполнительными органами местного самоуправления Новоспасского района Ульяновской области; развитие организационных мер по предупреждению и профилактике коррупции органах местного самоуправления муниципальных образований Новоспасский район Ульяновской области; повышение информированности жителей Новоспасского района Ульяновской области о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в регионе; создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Новоспасском районе Ульяновской области; создание системы неотвратимости ответственности за виновные деяния, которые привели к неэффективному использованию бюджетных средств бюджетов всех уровней и государственного или муниципального имущества 8. Организация управления Программой Реализация Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области от 22.04.2016 года № 259 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области и муниципального образования «Новоспасское городское поселение» Новоспасского района Ульяновской области. Управление реализацией Программы осуществляет руководитель аппарата администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области. Исполнители мероприятий программы представляют руководителю аппарата администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области информацию о ходе её выполнения ежеквартально до пятого числа месяца, следующего за отчётным периодом, при проведении им мониторинга эффективности работы элементов организационной структуры по противодействию коррупции. По итогам обобщения предоставленной информации о ходе реализации Программы руководитель аппарата администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области при необходимости представляет Главе муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области предложения по внесению изменений в Программу и её корректировке.
Приложение к муниципальной программе «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Новоспасский район» на 2016-2918 годы
Мероприятия муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Новоспасский район» на 2016-2018 годы»
* Получателями средств местного бюджета муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области для финансирования мероприятий Программы являются исполнители, указанные в списке первыми.»;
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Программе
Показатели
|
N п/п |
Показатели эффективности реализации Программы |
Единица измерения |
Орган, ответственный за предоставление значения показателя |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||||||
I кв. |
II кв. |
III кв. |
IV кв. |
I кв. |
II кв. |
III кв. |
IV кв. |
I кв. |
II кв. |
III кв. |
IV кв. |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
Снижение доли жителей муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, считающих, что уровень коррупции в регионе в настоящее время повышается (по данным социологических исследований) |
Процентов |
Отдел общественных коммуникаций администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области
|
18 |
17 |
16 |
||||||||||
2. |
Увеличение доли жителей муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, осуждающих людей, дающих или берущих взятки (по данным социологических исследований) |
Процентов |
Отдел общественных коммуникаций администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области
|
20 |
21 |
22 |
|||||||||
3. |
Увеличение доли жителей муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, которым не приходилось выплачивать неофициально денежные суммы должностному лицу (по данным социологических исследований) |
Процентов |
Отдел общественных коммуникаций администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области
|
64 |
|
|
|
65 |
|
|
|
66 |
|
|
|
4. |
Снижение доли жителей муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, имеющих недостаточно информации о мерах по борьбе с коррупцией в Ульяновской области (по данным социологических исследований) |
Процентов |
Отдел общественных коммуникаций администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области
|
47 |
48 |
49 |
|||||||||
5. |
Снижение доли проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, в которых по итогам антикоррупционной экспертизы выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов |
Процентов |
Управление правового обеспечения администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области |
10 |
10 |
10 |
10 |
8 |
8 |
8 |
8 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6. |
Увеличение доли выявленных органами внешнего и внутреннего финансового контроля муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области фактов нарушений в использовании средств бюджета и муниципального имущества, за которые виновные лица были привлечены к дисциплинарной ответственности, от общего количества выявленных фактов нарушений |
Процентов |
Органы внешнего и внутреннего финансового контроля муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области |
100 |
|
|
|
100 |
|
|
|
100 |
|
|
|
7. |
Увеличение числа заседаний общественных советов по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Новоспасский район»Ульяновской области |
Единиц |
Председательобщественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Новоспасский район» Ульяновской области |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
8. |
Увеличение числа общего количества публикаций по теме коррупции и противодействию коррупции, размещенных в муниципальных средствах массовой информации Новоспасского района |
Единиц |
Отдел общественных коммуникаций администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области
|
15 |
|
|
|
20 |
|
|
|
25 |
|
|
|
9. |
Увеличение доли официальных сайтов органов местного самоуправления Новоспасского района содержащих специальные разделы, посвященные противодействию коррупции |
Процентов |
Отдел общественных коммуникаций администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области
|
6 |
|
|
|
6 |
|
|
|
6 |
|
|
|
10. |
Увеличение доли официальных сайтов органов местного самоуправления муниципальных образований Новоспасского района содержащих полугодовые отчеты об итогах и эффективности реализации ведомственных или муниципальных целевых программ (планов) по противодействию коррупции |
Процентов |
Отдел общественных коммуникаций администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области
|
6 |
|
|
|
6 |
|
|
|
6 |
|
|
|
Увеличение доли образовательных учреждений общего образования муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования |
Процентов |
Отдел образования администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области
|
12 |
|
|
|
12 |
|
|
|
12 |
|
|
|
Главная | О нас | Контакты | Книга жалоб и предложений | Карта сайта | Поиск по сайту
Новоспасский район Ульяновской области © 2024